Заповедность в заповедных урочищах, заповедных зонах биосферных заповедников, национальных и региональных ландшафтных парках, дендропарков и ботанических садов

Вл.Борейко, В.Бриних,И. Парникоза

 

 

Концепция заповедности должна распространяться не только на природные заповедники, но и на другие природно-заповедные объекты, имеющие в своем составе заповедные зоны. В Украине это – биосферные заповедники, национальные природные парки, региональные природные парки, дендропарки, ботпарки а также заповедные урочища (30). В России – национальные и природные парки. В Беларуси – национальные парки.Особенно актуальным это является для распространения концепции заповедности в другие, прежде всего – европейские страны, в которых отсутствует такая категория ПЗФ как природные заповедники, однако есть строгие научные резерваты и национальные парки, имеющие в своем составе зону полной (заповедной) охраны. Век назад один из классиков польской охраны природы Ян Павликовский писал: «Каким должен быть национальный парк в Татрах и как мы должны идти к его созданию? Примером для всех таких «парков»: американский парк Йеллоустоун, является резерватом полным. Человек может там ничего не делать, толь-ко ходить и смотреть» (109). Вместе с тем, эти вопросы практически не рассматриваются в современных отечественных работах по заповедному делу, а важность создания заповедных зон в ПЗФ и поддержания в них заповедного режима недооцениваются или вообще игнорируются.В среднем доля заповедности в украинских национальных паркахсоставляет – 20,3%, в Германии и Австрии недавно принято решение до-вести площадь заповедных зон национальных парков до 75%, подобное решение принято и в Чехии до 50%. В Украине – заповедную зону имеют все национальные парки, однако нередко она составляет малую долю от общей площади (Подольские Товтры – 0,87%, Джарылгацкий – 3%, «Бузь-кий Гард» – 5%, «Белобережье Святослава» – 8,8%, Святые горы – 6,5%, «Гуцульщина» – 7,7%, Нижнесульский – 7,9%). В результате хозяйственные и рекреационные зоны, не имеющие отношения к охране природы, занимают в национальных парках непропорционально большую пло-щадь (134).К сожалению, Законом «О природно-заповедном фонде Украины» не предусмотрена минимальная площадь заповедной зоны национального природного парка (а также биосферного заповедника и регионального ландшафтного парка), и, в отличии от российского законодательства, не запрещает сокращение заповедной зоны национального природного парка. В результате имеются случаи, как с национальным природным пар-ком «Зачарованный край», когда заповедная зона, в угоду хозяйственным интересам, была сокращена. В Нижнеднестровском национальном парке в 2014 г. поднимался вопрос о переводе части заповедной зоны парка в хозяйственную с целью проводки кабеля ЛЭП (51,4 га). В «Синевире» на-учно-технический совет парка в декабре 2011 г. согласовал перевод 37 га из заповедной зоны в хозяйственную. Качественной охране заповедных зон мешает также тот факт, что в более чем 13 национальных природных парках в заповедную зону входят земли, принадлежащие не только са-мому парку, но и другим землепользователям-лесхозам, сельсоветам и т.п. (134).В заповедных зонах некоторых других национальных парков до недавнего времени проводились или еще проводятся регуляционные мероприятия. Так, в «Белобережье Святослава» – кошение тростника, в Галицком – сенокошение, «Синевире», Шацком, Мезинском, Дерманско-Острожском, Карпатском, «Святых горах» – санитарные рубки, в Приазов-ском – добывается мотыль. Практически во всех заповедных зонах парков проводятся экскурсии, чем также наносит ущерб заповедным экосистемам и биоразнообразию. В национальном природном парке «Голосеевский» в заповедной зоне незаконно добывался песок, были срублены деревья.

 

В заповедной зоне Приазовского НПП (остров Малый и Большой Дзендзик) зафиксирован незаконный отдых большого количества людей, куда их доставляют катерами, в заповедной зоне НПП «Белобережье Святослава» – джипинг, незаконный отдых людей, установка палаток, браконьерство (лов мидий, креветок). В Карпатском парке в заповедной зоне в 2007 г. вырубили под видом санрубок 70 тыс. кубов леса, в октябре 2014 г. в заповедной зоне «Святых гор» были обнаружены самовольные порубки (134).При создании национальных парков нередко возникает нелепая в правовом плане ситуация, когда в территорию организованного нацпарка входят заповедные урочища, имеющие заповедный (как у природных за-поведников) режим, однако после зонирования парка они не входят в его заповедную зону и как бы теряют свой заповедный статус. Например, а состав национального парка «Бузський Гард» вошло 4 заповедных урочи-ща общей площадью около 2 тыс. га, но они не вошли в заповедную зонуданного парка, площадь которой составляет всего 307 га. В результате создания нацпарка процент истинной заповедности был уменьшен.В ряде национальных парков («Олешковские пески», Джарылгачский, «Бузський Гард», Приазовский, Мезинский и др.) заповедная зона не обо-значена аншлагами, дороги, ведущие в заповедную зону, не перекрыты шлагбаумами. В ряде нацпарков, например, в Яворивском, заповедная зона состоит из отдельных маленьких частей, размещенных по всей тер-ритории парка, что не дает никакого эффекта для охраны редких видов животных (134).В настоящее время общая площадь заповедных зон 38 национальных парков (где они выделены) составляет 181683, 13 га, или 0,30% от площади Украины (с Крымом), что примерно равняется площади всех украинскихприродных заповедников (134).В практике заповедного дела Украины имеются случаи уменьшения заповедных зон (Дунайский биосферный заповедник, национальный парк “Зачарованый край”, планировалось уменьшить заповедную зону в Нижнеднестровском национальном парке и биосферном заповеднике Аскании -Нова на 20%), была передана часть природного заповедника Медоборы в национальный парк. В российских национальных парках уменьшение общего размера заповедных зон не допускается, хотя эти зоны можно переносить или менять их границы. В заповедных зонахЧерноморского и Дунайского биосферных заповедников велся даже не научный, а промысловый лов рыбы, в заповедной зоне биосферного заповедника Аскания–Нова – разведение животных-интродуцентов и искус-ственный водопой животных путем создания системы каналов и прудов (10). В российском Центрально-Черноземном биосферном заповеднике организована заготовка товарного сена на 20% заповедной территории.Серьезная проблема заключается в том, что современная идеология национальных парков не является природоохранной. Фактически их глав-ная цель – зарабатывать деньги на развитии туризма, а также рубках леса (последнее особенно касается белорусских национальных парков, по сути являющихся обыкновенными лесхозами). В последнее время украинские биосферные заповедники и многие российские природные заповедники также превращаются в хозяйствующие субъекты, преимущественно ре-креационно-туристского профиля.Например, биосферный заповедник «Аскания-Нова» превращен в звероферму по разведению и снабжению частных зоопарков и охотничьих хозяйств олигархов охотничьими и экзотическими животными, Дунайский биосферный заповедник – в колхоз по заготовке и продаже в Европу тростника (что составляет около 10-15% всего тростника, реализуемого на европейском рынке) (10). Российские заповедники и национальные парки в Байкальской зоне, на Дальнем Востоке и в других привлекательных для туризма регионах полностью сориентированы на прием посетителей в ущерб заповедному режиму.Еще хуже ситуация с заповедными зонами в региональных ландшафт-ных парках Украины и в природных парках России. Согласно российскому законодательству, их наличие специально не предусмотрено. Поэтому за-поведные зоны имеются лишь в отдельных природных парках. Например, природный парк «Зона покоя Укок» (Республика Алтай) имеет заповедную зону в 13% территории (22250 га), и «Белуха» (Республика Алтай) – 11% территории (14561 га), Мурадымовское ущелье (Республика Башкирия – 13,7% территории (3067 га). Типовое положение о природных парках реги-онального значения в Нижегородской области обязывает на ее территории проводить обязательное выделение природоохранных (заповедных) зон (90). В Украине подобная ситуация в законодательстве была до 2010 г. В 2010 г. Киевскому эколого-культурному центру удалось добиться внесения поправки в Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины», согласно которой проведение зонирования (с выделением заповедной зоны) региональных ландшафтных парков стало обязательным.По состоянию на август 2014 года в Украине (без Крыма) имелось 63 региональных ландшафтных парков. К сожалению, значительное большинство из них не имеет собственной администрации, закрепленных за ними земель и функционального зонирования. В некоторых региональ-ных ландшафтных парках, таких как «Донецкий кряж» и «Клебан-Бык», зонирование проведено, однако заповедные зоны не функционируют. В настоящее время заповедные зоны имеют 10 из 63 украинских регио-нальных ландшафтных парков, причем не все из этих парков имеют свою администрацию, что сводит на нет поддержание там заповедного режима. Общая площадь заповедных зон данных парков составляет 19 451, 19 га, или в среднем занимает 18,1% от всей площади парков. Что касается заповедных урочищ, то на начало 2015 г. их в Украине насчитывается 811 на площади 98 642 га. К сожалению, главной про-блемой для них являлись массовые санитарные рубки, сводящие на нет заповедный режим. С 2017 года они запрещены.На начало 2015 г. в Украине насчитывалось 811 заповедных урочищ на площади 98642 га. что составят 3% от всей площади ПЗФ на территории Украины.В среднем ежегодно в Украине в заповедных урочищах до 2017 г. рубилось 105432 куб. м. древесины на площади 2040 га, что составляло 2%от всей площади заповедных урочищ. При этом в среднем ежегодно в каждой области рубками в заповедных урочищах заготавливалось 4393 куб. м. древесины на площади 85 га.Многие заповедные урочища страдают от массового посещения людьми. Так, заповедное урочище «Левобережье» в Николаевской об-ласти летом все заставлено палатками туристов, туристы практически уничтожили обитающего там краснокнижного желтобрюхого полоза. В Киевской области 3 лесных заповедных урочища из 10 лесных (одна треть) пройдены сплошными санитарными рубками (заповедные урочи-ща, находящиеся в Чернобыльской зоне, не учитывались). Например, на Киевщине, в заповедном урочище «Студенковские дубовые насаждения» в 2012-2015 гг. были выявлены рубки на площади 9 га, в заповедном урочище «Старопетровские дубовые насаждения» выявлены рубки пло-щадью 4,2 га, в заповедном урочище «Первомайское» выявлены рубки площадью 0,3 га, в заповедном урочище «Вепрове» – следы выборочных санитарных рубок. Также там имелось два десятка незаконных охотничих вышек.Согласно ст. 31, 34 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины», в ботанических садах и дендрологических парках могут выде-ляться заповедные зоны (30). Однако на практике руководство ботанических садов и дендрологических парков не желает создавать заповедные зоны. Согласно анкетированию, проведенному нами среди 39 ботаниче-ских садов и дендрологических парков Украины, заповедную зону имеет только дендропарк «Софиевка». Вместе с тем в некоторых дендропарках, например, в «Александрии», имеются участки дикой природы (в «Алек-сандрии» есть хорошо сохранившаяся дубовая роща), которые могли бы иметь заповедный статус, а также есть служба охраны парка, и забор, которые бы могли поддерживать заповедный статус на практике.В Украине имеется 29 ботанических садов и 57 дендропарков, боль-шинство из которых местного значения, не имеют штаты обслуживающего персонала и не являются землепользователями. Поэтому создать в них за-поведные зоны и поддерживать заповедный режим – не всегда реально.Однако ботанические сады и дендропарки общегосударственного значения такой штат имеют и являются хозяевами своей территории – поэтому создание в них заповедных зон и поддержание там строгого заповедного режима – дело вполне реальное.В настоящее время заповедный фонд Украины составляет 537 222,63 га, что составляет 0,88% территории Украины, в том числе при-родные заповедники – 223 489,31 га (0,37%), заповедные зоны биосфер-ных заповедников – 112 599 га (0,18%), заповедные зоны национальных природных парков – 181 683,13 га (0,30%), заповедные зоны региональ-ных ландшафтных парков – 19 451,19 га (0,03%). По сути, это золотой запас украинского природно-заповедного фонда, и его нужно всячески умножать, причем не только путем создания новых природных заповедников, или расширения уже действующих, но и путем создания новых национальных парков, региональных ландшафтных парков, а также за счет расширения заповедных зон биосферных заповедников, национальных парков, региональных ландшафтных парков, дендропарков и ботанических садов. Следует создать также новые заповедные урочища.Именно этот золотой запас по настоящему заповедных территорий должен отражать динамику развития заповедного дела в Украине и других странах.

Более подробно о проблемах заповедности читайте  в книге:

 

В.Е. Борейко, В.А. Бриниха, И.Ю. Парникозы   Заповедность (пассивная охрана природы). Теория и практика, Второе издание  http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf

 

15.08.2019   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости