За­кон США «О ди­кой при­ро­де»*

Закон

об учреж­де­нии На­ци­о­наль­ной Сис­те­мы
За­щи­ты Ди­кой При­ро­ды для бла­га лю­дей
и для дру­гих це­лей**

*Пуб­лич­ное пра­во 88-577, 88-й Кон­г­ресс. С-4. Сен­тябрь, 3. 1964 г.

Опуб­ли­ко­ва­но: The great new wilderness debate, ed. B. Callicott, M. Nelson. 1998, The University of Georgia Press, Athens and London, рр. 120—130. Пе­ре­вод  О. Гай­син­с­кой.

** Печатается с небольшим сокращением.

Пункт 1. Этот акт мож­но на­зы­вать «Закон о ди­кой при­ро­де»

 

Уста­нов­лен­ная сис­те­ма ди­кой при­ро­ды. Опре­де­ля­ю­щая по­ли­ти­ка

 

Пункт 2. а. Воз­рас­та­ю­щая чис­лен­ность на­се­ле­ния, соп­ро­вож­да­ю­ща­я­ся рос­том по­се­ле­ний, раз­ви­ти­ем про­мыш­лен­нос­ти не сох­ра­ня­ет тер­ри­то­рии США и их вла­де­ний в пер­во­на­чаль­ном сос­то­я­нии, тех­но­ген­но изме­няя их. По­э­то­му основ­ной по­ли­ти­кой Кон­г­рес­са явля­ет­ся спа­се­ние для Аме­ри­кан­с­ко­го на­ро­да, ны­неш­не­го и бу­ду­щих по­ко­ле­ний цен­нос­тей не­ис­ся­ка­е­мо­го источ­ни­ка ди­кой при­ро­ды.

С це­лью дос­тичь это­го соз­да­ет­ся На­ци­о­наль­ная Служ­ба Охра­ны Ди­кой При­ро­ды с под­чи­не­ни­ем ей фе­де­раль­ных зе­мель, опре­де­лен­ных Кон­г­рес­сом как «Ди­кие зем­ли». Это уста­нав­ли­ва­ет­ся для сох­ра­не­ния их без изме­не­ния как ди­ких зе­мель, охра­ны их, соб­лю­де­ния их естес­т­вен­но­го ха­рак­те­ра с пре­дос­тав­ле­ни­ем лю­дям воз­мож­нос­ти нас­лаж­дать­ся ди­кой при­ро­дой. При этом опре­де­лять­ся как «ди­кие зем­ли» мо­гут лишь фе­де­раль­ные зем­ли, отме­чен­ные в этом или в дру­гих Законах.

б. Вклю­че­ние тер­ри­то­рий в На­ци­о­наль­ную Сис­те­му Охра­ны Ди­кой При­ро­ды, не отно­ся­щих­ся к ней, дол­ж­но про­во­дить­ся Законом Кон­г­рес­са, а до тех пор та­кие тер­ри­то­рии оста­ют­ся под юрис­дик­ци­ей со­от­вет­с­т­ву­ю­ще­го Де­пар­та­мен­та, по­ка они не бу­дут отне­се­ны к Сис­те­ме Охра­ны Ди­кой При­ро­ды. Не раз­ре­ша­ет­ся де­лать ка­кие ли­бо при­об­ре­те­ния за пла­ту с це­лью управ­ле­ния эти­ми зем­ля­ми, если они вклю­че­ны в На­ци­о­наль­ную Сис­те­му Охра­ны Ди­кой При­ро­ды.

 

Опре­де­ле­ние ди­кой при­ро­ды

 

в. Ди­кая при­ро­да, в отли­чие от тех мест, где лю­ди и их труд до­ми­ни­ру­ют в при­ро­де, опре­де­ля­ет­ся как тер­ри­то­рия не тро­ну­тая людь­ми, где че­ло­век — толь­ко гость и пос­то­ян­но не пре­бы­ва­ет там. Тер­ри­то­рия ди­кой при­ро­ды опре­де­лена в этом Законе как не­раз­ви­тая фе­де­раль­ная зем­ля, сох­ра­ня­ю­щая пер­во­на­чаль­ный ха­рак­тер, без изме­не­ний и по­се­ле­ний че­ло­ве­ка, ко­то­рая управ­ля­ет­ся так, что­бы сох­ра­нить естес­т­вен­ное сос­то­я­ние и ко­то­рая:

1. Ока­зы­ва­ет­ся под воз­дей­с­т­ви­ем сил при­ро­ды, а не че­ло­ве­ка;

2. Име­ет осо­бые воз­мож­нос­ти для соз­да­ния че­ло­ве­ку сре­ды оди­но­чес­т­ва и естес­т­вен­но­го оздо­ров­ле­ния;

3. Име­ет пло­щадь 5.000 акров не­об­ра­бо­тан­ных, не­из­ме­нен­ных зе­мель;

4. Мо­жет так­же иметь эко­ло­ги­чес­кие, ге­о­ло­ги­чес­кие или дру­гие на­уч­ные, обра­зо­ва­тель­ные или исто­ри­чес­кие цен­нос­ти.

 

На­ци­о­наль­ная сис­те­ма охра­ны ди­кой при­ро­ды —
раз­мер сис­те­мы

 

Пункт 3. а. Все тер­ри­то­рии вмес­те с на­ци­о­наль­ны­ми ле­са­ми, отне­сен­ные за 30 дней со дня вступ­ле­ния Закона в дей­с­т­вие Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву иди Ди­рек­то­ром Служ­бы ле­сов к «ди­ким» зем­лям, опре­де­ля­ют­ся как тер­ри­то­рии ди­кой при­ро­ды. Сек­ре­тарь по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву:

В те­че­ние одно­го го­да со дня дей­с­т­вия Закона сос­тав­ля­ет кар­ты и опи­са­ния каж­дой ди­кой тер­ри­то­рии с Ко­мис­си­ей по внут­рен­ним воп­ро­сам США и Па­ла­той пред­с­та­ви­те­лей. Та­кие опи­са­ния име­ют юри­ди­чес­кую си­лу и дей­с­т­вие пос­ле вклю­че­ния в дан­ный Закон. При этом дол­ж­ны быть сде­ла­ны все кор­рек­ти­ров­ки и устра­не­ны ти­пог­раф­с­кие не­точ­нос­ти; ошиб­ки не­до­пус­ти­мы.

Рас­с­мот­рит все за­ме­ча­ния по дан­но­му воп­ро­су, вклю­чая кар­ты и опи­са­ния, до­ку­мен­ты, ре­гу­ли­ру­ю­щие ме­ха­низм управ­ле­ния, пред­ло­же­ния общес­т­вен­нос­ти, док­ла­ды, поп­рав­ки, изме­не­ния, исклю­че­ния, сде­лан­ные в Кон­г­рес­се. Кар­ты, опи­са­ния, до­ку­мен­ты, свя­зан­ные с ди­ки­ми зем­ля­ми, бу­дут обсуж­дать­ся общес­т­вен­нос­тью, в ре­ги­о­наль­ных офи­сах лес­ни­честв, их чле­на­ми — су­пер­вай­зе­ра­ми, лес­ни­ка­ми.

 

б. Сек­ре­тарь по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву в те­че­ние 10 лет со дня под­пи­са­ния Закона пе­рес­мот­рит удоб­с­т­ва и не­у­доб­с­т­ва клас­си­фи­ци­ро­ван­ных тер­ри­то­рий для за­щи­ты каж­дой тер­ри­то­рии и учас­т­ка ле­са, отме­чен­ных в Акте Сек­ре­та­рем или Ди­рек­то­ром Служ­бы ле­сов как «при­ми­тив­ны­е» и до­ло­жит о них Пре­зи­ден­ту. Пре­зи­дент пред­ло­жит Се­на­ту США и Па­ла­те пред­с­та­ви­те­лей свои ре­ко­мен­да­ции, ка­кие тер­ри­то­рии счи­тать ди­ки­ми или дру­гие за­ме­ча­ния по клас­си­фи­ка­ции каж­дой тер­ри­то­рии с пол­ным отче­том, кар­та­ми и обоз­на­чен­ны­ми гра­ни­ца­ми. Та­кие изме­не­ния мо­гут быть вне­се­ны с уче­том, что че­рез 3 го­да «ди­ки­ми» дол­ж­ны счи­тать­ся 1/3 пло­ща­дей уже счи­та­ю­щих­ся ди­ки­ми тер­ри­то­рий; че­рез 7 лет пос­ле под­пи­са­ния Закона — 2/3 всех тер­ри­то­рий; че­рез 10 лет — все остав­ши­е­ся тер­ри­то­рии. Все ре­ко­мен­да­ции Пре­зи­ден­та по опре­де­ле­нию «ди­ких тер­ри­то­рий» бу­дут дей­с­т­ви­тель­ны­ми толь­ко пос­ле утвер­ж­де­ния Законом Кон­г­рес­са. Тер­ри­то­рии, приз­нан­ные Законом «ди­ки­ми», с мо­мен­та вступ­ле­ния Закона в дей­с­т­вие, бу­дут управ­лять­ся в со­от­вет­с­т­вии с пра­ви­ла­ми и положениями, опре­де­лен­ным этим Законом, по­ка дру­гой Закон Кон­г­рес­са, ка­са­ю­щий­ся этих тер­ри­то­рий, не всту­пит в си­лу.

Лю­бая та­кая тер­ри­то­рия мо­жет быть уве­ли­че­на в раз­ме­рах ре­ше­ни­ем Пре­зи­ден­та по сог­ла­со­ва­нию с Кон­г­рес­сом, но не боль­ше, чем на 5000 акров в це­лом или 1280 акров на еди­ни­цу. Если пред­ла­га­е­мая тер­ри­то­рия име­ет пло­щадь боль­ше 5000 акров, или 1280 акров на еди­ни­цу, то та­кое ре­ше­ние дол­ж­но быть под­т­вер­ж­де­но актом Кон­г­рес­са. Нич­то не мо­жет огра­ни­чить Пре­зи­ден­та в пред­ло­же­ни­ях к Кон­г­рес­су отно­си­тель­но гра­ниц тер­ри­то­рий или уве­ли­че­ния пло­ща­дей земель, име­ю­щих свой­с­т­ва ди­кой при­ро­ды.

Нес­мот­ря на все пун­к­ты, пре­дус­мот­рен­ные Законом, Сек­ре­тарь по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву мо­жет до­пол­нить свой отчет или вы­чер­к­нуть не­ко­то­рые тер­ри­то­рии, если это не­об­хо­ди­мо, на­чи­ная с южных вер­шин гор Рэн­дж-Игл Нест При­ми­тив Эрна, Ко­ло­ра­до, если Сек­ре­тарь ре­шит, что это в инте­ре­сах общес­т­вен­нос­ти.

 

в. В те­че­ние 10 лет с мо­мен­та утвер­ж­де­ния Закона, Сек­ре­тарь по внут­рен­ним воп­ро­сам пе­рес­мат­ри­ва­ет все без­до­рож­ные тер­ри­то­рии пло­ща­дью 5000 акров и бо­лее в на­ци­о­наль­ных пар­ках, па­мят­ни­ках в сис­те­ме пар­ков, каж­дую тер­ри­то­рию, каж­дый остров, каж­дое хо­зяй­с­т­во, на­хо­дя­щи­е­ся под юрис­дик­ци­ей Закона и пре­дос­тав­ля­ет отчет Пре­зи­ден­ту о це­ле­со­об­раз­нос­ти или не­це­ле­со­об­раз­нос­ти отне­се­ния дан­ной тер­ри­то­рии, остро­ва и т. д. к ка­те­го­рии «ди­кой при­ро­ды», под­ле­жа­щей охра­не.

Пре­зи­дент да­ет пред­ло­же­ние пред­се­да­те­лю Се­на­та и ре­ко­мен­да­ции спи­ке­ру Па­ла­ты пред­с­та­ви­те­лей по тер­ри­то­ри­ям, отно­ся­щим­ся к ди­ким с кар­та­ми и обоз­на­чен­ны­ми гра­ни­ца­ми. Та­кие ре­ко­мен­да­ции дол­ж­ны не пре­вы­шать 1/3 тер­ри­то­рий в те­че­ние 3 лет со дня вво­да Закона, 2/3 тер­ри­то­рий в те­че­ние 7 лет дей­с­т­вия Закона, и остав­ших­ся тер­ри­то­рий пос­ле 10 лет вво­да Закона в дей­с­т­вие. Ре­ко­мен­да­ции Пре­зи­ден­та по опре­де­ле­нию ди­ких тер­ри­то­рий ста­но­вят­ся дей­с­т­ви­тель­ны­ми пос­ле их утвер­ж­де­ния Актом Кон­г­рес­са, при этом не­до­пус­ти­мы дей­с­т­вия в на­ру­ше­ние уста­нов­лен­ных за­ко­ном пра­во­мо­чий Сек­ре­та­ря по внут­рен­ним де­лам в час­ти охра­ны и под­дер­ж­ки на­ци­о­наль­ной сис­те­мы пар­ков.

 

г. l) Сек­ре­тарь по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву, Сек­ре­тарь по внут­рен­ним де­лам в пер­вую оче­редь для сог­ла­со­ва­ния ре­ко­мен­да­ций с Пре­зи­ден­том и воп­ро­сов по це­ле­со­об­раз­нос­ти охра­ны тер­ри­то­рий как ди­ких:

Пуб­лич­но изве­ща­ют о пред­по­ла­га­е­мом дей­с­т­вии как счи­та­ют умес­т­ным, вклю­чая пуб­ли­ка­цию в «Фе­де­раль­ном ре­гис­т­ре» и в га­зе­те, име­ю­щей общее хож­де­ние в облас­ти или облас­тях по со­сед­с­т­ву с зем­лей, о ко­то­рой идет речь.

Про­во­дят общес­т­вен­ные слу­ша­ния по тер­ри­то­ри­аль­но­му прин­ци­пу, в ра­йо­нах, где це­ле­со­об­раз­но про­вес­ти обсуж­де­ние по за­по­ве­да­нию. Слу­ша­ния объяв­ля­ют­ся и про­во­дят­ся Сек­ре­та­рем, вклю­чая все за­ме­ча­ния в прес­се, «Фе­де­раль­ном ре­гис­т­ре». Если обсуж­да­е­мая тер­ри­то­рия на­хо­дит­ся в нес­коль­ких шта­тах, то слу­ша­ния про­во­дят­ся в каж­дом, где есть часть обсуж­да­е­мой тер­ри­то­рии. За 30 дней до на­ча­ла слу­ша­ний управ­ле­ние шта­том или му­ни­ци­па­ли­те­том, или фе­де­раль­ный де­пар­та­мент, или иные со­от­вет­с­т­ву­ю­щие служ­бы, в т. ч. управ­ле­ние Аляс­кой, приг­ла­ша­ют все за­ин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны для обсуж­де­ния дан­но­го воп­ро­са или акции; все за­ме­ча­ния рас­с­мат­ри­ва­ют­ся не поз­д­нее 30 дней пос­ле да­ты на­ча­ла слу­ша­ний.

2) Все пред­ло­же­ния и за­ме­ча­ния, пос­ту­па­ю­щие Сек­ре­та­рю отно­си­тель­но лю­бой тер­ри­то­рии, пе­ре­да­ют­ся на рас­с­мот­ре­ние Пре­зи­ден­ту и Кон­г­рес­су.

 

д. Лю­бые изме­не­ния гра­ниц лю­бой тер­ри­то­рии пред­с­тав­ля­ют­ся Сек­ре­та­рю пос­ле общес­т­вен­ных слу­ша­ний, как пре­дус­мот­ре­но в пун­к­те г. дан­но­го раз­де­ла. Все пред­ло­же­ния вмес­те с кар­той пе­ре­да­ют­ся за­тем Пре­зи­ден­ту. Пре­зи­дент пред­с­тав­ля­ет ма­те­ри­а­лы на рас­с­мот­ре­ние в Се­нат США и Па­ла­ту Пред­с­та­ви­те­лей; все ре­ко­мен­да­ции и изме­не­ния всту­па­ют в си­лу в со­от­вет­с­т­вии с пун­к­та­ми б. и в. дан­но­го раз­де­ла.

Исполь­зо­ва­ние тер­ри­то­рий ди­кой при­ро­ды

 

Пункт 4. а. Це­ли это­го акта за­яв­ле­ны здесь как до­пол­не­ние к це­лям, сто­я­щим пе­ред сис­те­мой на­ци­о­наль­ных ле­сов, пар­ков и ди­кой жиз­ни, уста­нов­лен­ной ра­нее …

 

б. Кро­ме то­го, каж­дая адми­нис­т­ра­тив­ная еди­ни­ца, в пре­де­лах юрис­дик­ции ко­то­рой на­хо­дит­ся тер­ри­то­рия, опре­де­лен­ная как ди­кая, не­сет ответ­с­т­вен­ность за ее охра­ну, сос­то­я­ние, и управ­ля­ет ею так, что­бы сох­ра­нить ха­рак­тер ди­кой при­ро­ды. Кро­ме всех пре­дус­мот­рен­ных Законом обя­за­тель­ных усло­вий, ди­кие зем­ли пред­наз­на­че­ны для общес­т­вен­ных це­лей: оздо­ро­ви­тель­ных, на­уч­ных, обра­зо­ва­тель­ных, охра­ни­тель­ных, исто­ри­чес­ких.

 

Зап­ре­ща­ет­ся исполь­зо­вать

 

в. Кро­ме усло­вий, спе­ци­аль­но обго­во­рен­ных этим Законом и если это не пра­во час­т­ной соб­с­т­вен­нос­ти, здесь не бу­дет ком­мер­чес­ких пред­п­ри­я­тий и до­рог на всех тер­ри­то­ри­ях, отме­чен­ных Законом, кро­ме исклю­чи­тель­ных слу­ча­ев и ми­ни­маль­ной не­об­хо­ди­мос­ти для управ­ле­ния тер­ри­то­ри­ей с це­лью, опре­де­ля­е­мой Законом (вклю­чая ока­за­ние сроч­ной ме­ди­цин­с­кой по­мо­щи и для бе­зо­пас­нос­ти лю­дей, на­хо­дя­щих­ся на этой тер­ри­то­рии).

Здесь не бу­дут про­хо­дить до­ро­ги, не бу­дут исполь­зо­вать­ся авто­мо­би­ли, ме­ха­ни­чес­кое обо­ру­до­ва­ние, лод­ки с мо­то­ра­ми, са­мо­ле­ты, дру­гие сред­с­т­ва тран­с­пор­та; не бу­дут до­пус­кать­ся дру­гие струк­ту­ры для внед­ре­ния в пре­де­лах этих тер­ри­то­рий.

 

Общие по­ло­же­ния

 

г. Уста­нов­ле­ны сле­ду­ю­щие спе­ци­аль­ные ме­ры:

На тер­ри­то­ри­ях, пре­дус­мот­рен­ных Законом, воз­мож­ность исполь­зо­ва­ния са­мо­ле­тов, ка­те­ров опре­де­ля­ет­ся Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву. Та­кие сред­с­т­ва мо­гут быть исполь­зо­ва­ны, если это не­об­хо­ди­мо, для ту­ше­ния лес­ных по­жа­ров, для борь­бы с на­се­ко­мы­ми и бо­лез­ня­ми пос­ле сог­ла­со­ва­ния этих воп­ро­сов с Сек­ре­та­рем.

Нас­то­я­щим Законом не зап­ре­ща­ет­ся в на­ци­о­наль­ных пар­ках ка­кая-ли­бо де­я­тель­ность, вклю­чая иссле­до­ва­ние ре­сур­сов, сбор инфор­ма­ции об их мес­то­на­хож­де­нии на ука­зан­ных тер­ри­то­ри­ях, если та­кая де­я­тель­ность не про­ти­во­ре­чит ста­ту­су неп­ри­кос­но­вен­нос­ти этих зе­мель. Для раз­вер­ты­ва­ния та­кой де­я­тель­нос­ти воп­рос сог­ла­со­вы­ва­ет­ся с Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву, вклю­ча­ет­ся в план ге­о­ло­ги­чес­ких раз­ве­док Ге­о­ло­ги­чес­ко­го Бю­ро и Бю­ро по до­бы­че ми­не­ра­лов, опре­де­ля­ет­ся его цен­ность, если та­ко­вая име­ет­ся; ре­зуль­та­ты иссле­до­ва­ний пе­ре­да­ют­ся Пре­зи­ден­ту и Кон­г­рес­су. Нес­мот­ря на ме­ры, пре­дус­мот­рен­ные Законом до 31 де­каб­ря 1983 г. в со­от­вет­с­т­вии с пра­вом США по до­бы­че ми­не­ра­лов и пра­ва на арен­ду, если опре­де­ле­ны ра­нее да­ты дей­с­т­вия Закона, ра­бо­ты на тер­ри­то­ри­ях, опре­де­лен­ных как «ди­кие земли», мо­гут быть про­дол­же­ны; воп­рос о це­ле­со­об­раз­нос­ти даль­ней­ше­го исполь­зо­ва­ния зе­мель ре­ша­ет­ся Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву, ко­то­рый рас­с­мат­ри­ва­ет на­ли­чие ми­не­ра­лов, раз­ви­тие их до­бы­чи, пот­реб­ность в бу­ро­вых ра­бо­тах, при­ме­не­нии тран­с­пор­т­ных средств, те­ле­фон­ных ли­ний, исполь­зо­ва­ние вод­ных пу­тей — все­го неб­хо­ди­мо­го для до­бы­чи ми­не­ра­лов, их вы­во­за, вклю­чая, где это не­об­хо­ди­мо, ме­ха­ни­за­цию, воз­душ­ное со­об­ще­ние, если идет до­бы­ча га­за или неф­ти, вклю­чая раз­вед­ку недр, бу­ре­ние, до­бы­чу. Мес­то­рож­де­ния ми­не­ра­лов, если они на­хо­дят­ся в гра­ни­цах «ди­ких земель», мо­гут исполь­зо­вать­ся толь­ко для их до­бы­чи со­об­раз­но пре­дус­мот­рен­ным про­цес­сам, в со­от­вет­с­т­вии с За­ко­ном США о по­лез­ных иско­па­е­мых, но учи­ты­вая, что это тер­ри­то­рия ди­кой при­ро­ды. Дол­жен быть так­же рас­с­мот­рен воп­рос об исполь­зо­ва­нии ле­са как стро­е­во­го и це­ле­со­об­раз­нос­ти отно­сить ли тер­ри­то­рию к ди­кой или исполь­зо­вать как мес­то­рож­де­ние ми­не­ра­лов для их до­бы­чи, ко­то­рая ве­дет к изме­не­нию струк­ту­ры и по­вер­х­нос­ти этой тер­ри­то­рии. Но в со­от­вет­с­т­вии с нас­то­я­щим Законом, все тер­ри­то­рии оста­ют­ся неп­ри­кос­но­вен­ны­ми для до­бы­чи ми­не­ра­лов сог­лас­но пра­ви­лам и за­ко­нам ре­гу­ли­ро­ва­ния. Утвер­ж­ден­ные Законом тер­ри­то­рии на­хо­дят­ся под за­щи­той как ди­кие до 31 де­каб­ря 1983 г. Тре­бо­ва­ния по до­бы­че ми­не­ра­лов пос­ле да­ты утвер­ж­де­ния дан­но­го Закона, опре­де­ля­ю­ще­го гра­ни­цы этих тер­ри­то­рий, не бу­дут иметь си­лы. Ли­цен­зии, раз­ре­ше­ния на до­бы­чу ми­не­ра­лов в ди­ких тер­ри­то­ри­ях на­ци­о­наль­ных ле­сов дол­ж­ны быть опре­де­ле­ны Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву, ко­то­рый рас­с­мат­ри­ва­ет воп­рос о со­от­вет­с­т­вии дан­ных зе­мель ха­рак­те­ру ди­ких, в со­от­вет­с­т­вии с це­ля­ми и за­да­ча­ми, для ко­то­рых они охра­ня­ют­ся.

В со­от­вет­с­т­вии с дей­с­т­ву­ю­щи­ми пра­ва­ми, ко­то­рые су­щес­т­во­ва­ли на 1 янва­ря 1984 г., ми­не­ра­лы в зем­лях, ко­то­рые опре­де­ле­ны этой гла­вой как ди­кие зем­ли, исклю­ча­ют­ся из всех форм кон­фис­ка­ции.

Внут­ри ди­ких тер­ри­то­рий и ле­сов, опре­де­лен­ных Законом, (1) Пре­зи­дент мо­жет в со­от­вет­с­т­вии с за­ко­ном на отдель­ных тер­ри­то­ри­ях, если это це­ле­со­об­раз­но, раз­ви­вать и стро­ить во­дох­ра­ни­ли­ща, ре­зер­ву­а­ры, сред­с­т­ва ком­му­ни­ка­ции и со­об­ще­ния и т. д., вклю­чая стро­и­тельс­т­во до­рог, их раз­ви­тие и исполь­зо­ва­ние, если это со­от­вет­с­т­ву­ет общес­т­вен­ным инте­ре­сам и дей­с­т­ви­тель­но идет на бла­го США и (2) для улуч­ше­ния усло­вий жиз­ни лю­дей и если це­ле­со­об­раз­но изме­нить ста­тус ха­рак­те­ра тер­ри­то­рии до окон­ча­ния дей­с­т­вия Закона по сог­ла­со­ва­нию с Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву.

Нес­мот­ря на раз­ног­ла­сия с управ­ле­ни­ем, нас­то­я­щим актом пре­дус­мат­ри­ва­ет­ся сох­ра­не­ние ря­да тер­ри­то­рий как ди­ких, в час­т­нос­ти, Бон­да­ри Во­терс Ка­ноэ Эрна, опре­де­ля­е­мый да­лее как Су­пе­риа индей­цев Сиу и Ка­ри­бу, Без­до­рож­ная тер­ри­то­рия в Су­пе­риа На­ци­о­наль­ном пар­ке в Мин­не­со­те. Нес­мот­ря на цен­ный стро­е­вой лес, в со­от­вет­с­т­вии с ре­ше­ни­ем Сек­ре­та­ря по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву, пре­дус­мот­ре­но отнес­ти эти тер­ри­то­рии к ка­те­го­рии ди­ких ле­сов, осо­бен­но бла­го­да­ря озе­рам и ре­кам. Ре­ше­но так­же не раз­ви­вать или при­ос­та­но­вить орга­ни­за­цию и исполь­зо­ва­ние мо­тор­ных ка­те­ров.

Мо­жет быть орга­ни­зо­ва­но сер­вис­ное обслу­жи­ва­ние для оздо­ро­ви­тель­ных це­лей на отме­чен­ных в Законе тер­ри­то­ри­ях.

Нич­то в дан­ном Законе не нап­рав­ле­но про­тив пол­но­мо­чий Фе­де­раль­но­го Пра­ви­тельс­т­ва или враз­рез с Вод­ным Пра­вом США.

Нич­то в дан­ном Законе не нап­рав­ле­но про­тив юрис­дик­ции или ответ­с­т­вен­нос­ти не­ко­то­рых шта­тов в облас­ти охо­ты и рыб­ной лов­ли в на­ци­о­наль­ных ле­сах.

 

Го­су­дар­с­т­вен­ные и час­т­ные вла­де­ния ди­ких тер­ри­то­рий

 

Пункт 5. а. В лю­бом слу­чае го­су­дар­с­т­вен­ной или час­т­ной соб­с­т­вен­нос­ти на зем­ли, окру­жен­ные на­ци­о­наль­ны­ми ле­са­ми или зем­ля­ми, опре­де­лен­ны­ми нас­то­я­щим Законом, та­ким го­су­дар­с­т­вен­ным или час­т­ным соб­с­т­вен­ни­кам бу­дет да­но пра­во на рав­но­цен­ный обмен на рав­но­цен­ную го­су­дар­с­т­вен­ную или фе­де­раль­ную тер­ри­то­рию, близ­кую по ка­чес­т­ву к дан­ной го­су­дар­с­т­вен­ной или час­т­ной по сог­ла­со­ва­нию с Сек­ре­та­рем по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву. Пре­дус­мат­ри­ва­ет­ся, что США не пе­ре­да­дут го­су­дар­с­т­вен­но­му или час­т­но­му ли­цу ка­кие-ли­бо инте­ре­сы по до­бы­че ми­не­ра­лов, или не вы­зо­вут отказ у го­су­дар­с­т­вен­но­го или час­т­но­го ли­ца в поль­зу США инте­ре­сов с до­бы­чей ми­не­ра­лов на окру­жа­ю­щих тер­ри­то­ри­ях.

 

б. В слу­чае, если до­бы­ча ми­не­ра­лов или дру­гие ра­бо­ты про­во­дят­ся на со­сед­с­т­ву­ю­щих тер­ри­то­ри­ях, Сек­ре­тарь рас­с­мат­ри­ва­ет воп­рос и да­ет раз­ре­ше­ние на про­хож­де­ние че­рез тер­ри­то­рию ди­кой при­ро­ды, но так, что­бы при­ро­де не был при­чи­нен ни­ка­кой ущерб.

 

в. Кон­г­рес­су и Сек­ре­та­рю раз­ре­ша­ет­ся при­об­рес­ти зем­ли, при­над­ле­жа­щие час­т­ным ли­цам, если они на­хо­дят­ся в не­пос­ред­с­т­вен­ном со­сед­с­т­ве с тер­ри­то­ри­ей, отме­чен­ной Законом, если: 1) вла­де­лец зе­мель не воз­ра­жа­ет про­тив та­ко­го при­об­ре­те­ния или 2) если на это есть спе­ци­аль­ное раз­ре­ше­ние Кон­г­рес­са.

Да­ры, нас­лед­с­т­во, вкла­ды

 

Пункт 6. а. Сек­ре­тарь мо­жет при­ни­мать в дар и в нас­лед­с­т­во зем­ли, опре­де­лен­ные Законом, для охра­ны в ка­чес­т­ве ди­ких тер­ри­то­рий. Сек­ре­тарь мо­жет при­ни­мать в дар или в нас­лед­с­т­во зем­ли, на­хо­дя­щи­е­ся в не­пос­ред­с­т­вен­ной бли­зос­ти к тер­ри­то­ри­ям, обус­лов­лен­ным Законом, для охра­ны их как ди­ких, если это пред­ло­же­ние пос­ту­па­ет к не­му за 60 дней до рас­с­мот­ре­ния воп­ро­са в Се­на­те или у Спи­ке­ра Па­ла­ты Пред­с­та­ви­те­лей. Эта зем­ля ста­но­вит­ся час­тью тер­ри­то­рий, обус­лов­лен­ных Законом, в со­от­вет­с­т­вии с сог­ла­ше­ни­ем и по­ли­ти­кой управ­ле­ния зем­ля­ми, пре­дус­мот­рен­ной Законом. Зем­ли, по­лу­чен­ные в дар или в нас­лед­с­т­во, охра­ня­ют­ся так же, как осталь­ные тер­ри­то­рии.

 

б. Сек­ре­тарь по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву или Сек­ре­тарь внут­рен­них дел мо­гут при­ни­мать час­т­ные вкла­ды и да­ры для охра­ны тер­ри­то­рий как зе­мель, опре­де­лен­ных Законом.

 

Еже­год­ные отче­ты

 

Пункт 7. Во вре­мя каж­дой сес­сии Кон­г­рес­са Сек­ре­та­ри по сельс­ко­му хо­зяй­с­т­ву и внут­рен­них дел док­ла­ды­ва­ют Пре­зи­ден­ту и Кон­г­рес­су о сос­то­я­нии сис­те­мы ди­кой при­ро­ды, вклю­чая спи­сок и опи­са­ние всех тер­ри­то­рий сис­те­мы, управ­ле­ние ими и дру­гую инфор­ма­цию вмес­те с ре­ко­мен­да­ци­я­ми.

 

Утвер­ж­де­н 3 сен­тяб­ря 1964 г.

Более подробно об охране дикой  природы в книге В.Е.Борейко Современная идея дикой природы, изд. 2-е, 2003 г, http://www.ecoethics.ru/old/b12/

 

03.10.2017   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости