Президент Украины подписал два экологических закона № 2023 и № 2604

На днях Президент Украины подписал два экологических закона  № 2023 и 2604, разработанных народными депутатами Украины, членами Комитета по экологии Верховной  Рады Украины Анатолием Дыривым, Остапом Еднаком ( № 2604) , Павлом Дзюбликом, Анатолием Дыривым, Остапом Еднаком и Алексеем Ленским ( № 2023), и   при участии специалистов Минприроды Украины, Громады рыбалок Украины, ЕкоПраво-Киев, Киевского эколого-культурного центра, Дружины охраны природы « Зубр».

Данные Законы  вносят существенные изменения в  правоприменительную природоохранную практику и   имплементируют  европейские правовые нормы, и , в частности, Бернскую конвенцию, в украинское экологическое законодательство.

 

Данные Законы:

1. Усиливают административную ответственность за загрязнение лесов, увеличивая штрафы в 5 раз за  введение в  эксплуатацию производственных обьектов без оборудования, которое  предохраняет от вредного  воздействия  леса ( ст. 71 Админкодекса Украины), а также увеличивают в 5 раз штрафы за загрязнение леса отходами ( ст. 73 Админкодекса Украины ).

2.  Усиливают административную ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в лесах, увеличивая в 5 раз штрафы ( ст. 77 Админкодекса Украины ).

3.  Улучшают защиту животных от жестокого обращения.Так, ст. 17 Закона « О защите животных от жестокого обращения»  теперь запрещает использования запрещенного во многих странах  Европы фосфида цинка, которым украинские  догхантеры десятилетиями   отравляли собак и других животных. В статье 174 Админколекса Украины увеличиваются в 10  раз штрафы за незаконную стрельбу в населенных пунктах из огнестрельного, пневматического и холодного оружия, а также  теперь за нарушение этой статьи предусмотрена обязательная конфискация оружия.  Эти меры должны  противодействовать отстрелу догхантерами беспризорных животных в населенных пуктах. В ст. 19 Закона « О животном мире «  вводится норма, согласно которой за жестокое обращение с дикими животными прекращается право специального использования  обьектов животного мира.

4. Усиливают охрану краснокнижных видов флоры и фауны.  Теперь за  уничтожение места обитания краснокнижного вида флоры иили фауны  будет наступать административная ответственность ( изменения в ст. 20 Закона  « О Красной  книге Украины» и в ст. 90 Админкодекса Украины).  Парадоксально, но раньше  ответственности за уничтожение мест обитания краснокнижных видов  в Украине  не существовало, чем грубо нарушалась ст. 6 Бернской конвенции. Кроме этого  в ст. 70 Лесного кодекса Украины внесено очень важное дополнение, согласно которому запрещается рубка деревьев с гнездами  редких видов птиц, занесенных в Красную книгу Украины, а также рубка дуплистых деревьев, являющихся  местами  обитания многих краснокнижных видов животных-летучих мышей, сов, жука-отшельника и др.

5. Усиливают борьбу с браконьерством.Теперь согласно добавки в ст. 43 Закона  «Об охотничьем хозяйстве и охоте»  браконьер обязан  возмещать  стоимость незаконно добытой продукции охоты в любом случае.

6. Осложняют проведения царских охот в  природных заповедниках , заповедных зонах биосферных заповедников, национальных парков, ландшафтных региональных  парков, заповедных урочищах. Раньше такие охоты проводились в них под видом селекционного отстрела . Только в Крымском заповеднике  под видом « селекции» Янукович и его окружение  ежегодно официально отстреливало 15 оленей,10 кабанов,3 муфлона. Теперь селекционный отстрел под видом « санитарных» мер в заповедных  обьектах и зонах запрещен ( добавка в ст.16 Закона « О природно-заповедном  фонде Украины « ). Удалось запретить еще и другое юридическое прикрытие царских охот в заповедных обьектах и зонах при содействии так называемых –« биотехнических « мероприятий. На практике лесники организовывали в заповеднике  зимой подкормку и солонцы для диких копытных, возле которых устанавливались на деревьях специальные охотничьи вышки, с которых  отстреливались прикормленные  зимой животных. Такие вышки возле мест проведения « биотехнических» мероприятий с успехом организовывались в Ялтинском горно-лесном заповеднике, Крымском заповеднике. Много таких  браконьерских вышек имелось  возле мест « биотехнии» в национальном парке «Гуцульщина» на территории парка без изьятия. Часто можно обнаружить их в заповедных урочищах.Теперь согласно  добавки в ст. 16  Закона « О природно-заповедном  фонде Украины «  организация « биотехнии» для проведения царских охот будет невозможна.

7. Усиливают охрану животного и растительного  мира путем повышения  административной ответственности в 10 раз  за нарушение требований охраны  среды пребывания  и путей миграции диких животных ,  их переселения и акклиматизации  ( ст. 87 Админкодекса Украины),  а также  за нарушение правил создания и использования зоологических или ботанических коллекций ( ст. 88-2 Админкодекса Украины). Теперь закон четко ( ст. 63 Закона « О животном мире») прописывает, что  размер компенсации за незаконную  добычу обьектов животного мира устанавливает Кабмин Украины  ( раньше это не было  прописано в Законе, что  очень затрудняло разработку такс за уничтоженные обьекты животного мира).

8. Усиливают административную  ответственность за контрабанду обьектов животного и растительного мира  в 10 раз ( ст. 88 Админкодекса Украины ).

9. Усиливают  режим заповедности  в  природных заповедниках , заповедных зонах биосферных заповедников, национальных парков, ландшафтных региональных парков, заповедных урочищах.Добавка в ст. 16  Закона « О природно-заповедном  фонде Украины « запрещает проведение в заповедных  обьектах лесокультурных работ ( в Днепровско-Орельском заповеднике  еще недавно садили даже интродуцента-белую акацию), рубку дуплистых деревьев, все виды экскурсий, кроме пешеходных ( в Карадагском заповеднике   широко практиковались массовые экскурсии на катерах, чем наносился большой ущерб  прибрежной фауне и загрязнялась  нефтепродуктами заповедная акватория),  сенокошение механизированными способами ( при помощи  комбайнов, тракторов и автомобилей, которые каждую весну  устраивают кровавую баню диким животным, давя  гнезда птиц, режа ножами комбайнов  зайчат и перепелок).

10. Берут под защиту  самые старые  деревья, рубить которые в лесу теперь запрещено согласно поправке в  ст. 70 Лесного кодекса Украины.

11. Отныне обьектами природно-заповедного фонда должны руководить директора, имеющие только экологическое, биологическое или географическое образование. Пора бухгалтеров, пожарных и милиционеров во главе заповедного  дела подошла к концу ( правка в ст. 12 Закона « О природно-заповедном  фонде Украины ). Лучшие директора украинских заповедников и национальных парков Н.Черный и Г.Молодан были по образованию биологами. Первый директор польского национального парка Беловежская  пуща Й.Пачоский тоже был биологом, также как первый директор украинского заповедника  Конча-Заспа Н.Шарлемань.  Ну а если кто из  современных нормальных директоров, имеющих иное образование, захочет  продолжить свою работу, в Украине   есть все возможности получить еще одно образование-экологическое или биологическое.

 

Комментарии одного из авторов Законов , Заслуженного природоохранника Украины, директора Киевского эколого-культурного центра Владимира Борейко

 

Реформы в области экологического законодательства вспять не повернуть. Украина еще на два шага стала ближе к цивилизованным западным странам, где охранять природу давно признано важным, почетным  и нужным делом. Наконец-то нам удалось не на словах, а на деле добиться внесения многих норм Бернской конвенции в украинское  экологическое законодательство, еще больше удушить браконьерство ,контрабанду живым товаром, а также  нанести сокрушительный удар бизнес-структурам, жирующим на некоторых заповедниках.

Я благодарю за поддержку данных Законов директора Департамента охраны природных ресурсов Минприроды  М.Томахина, зам. Директора Департамента заповедного дела Минприроды С.Матвеева, заместителя министра экологии В.Кацурака, а также известных украинских экологов д.б.н.   И.Русева, д.б.н. В.Мельника, к.б.н. В.Манюка,  к.б.н.  И. Парникозу, О.Листопада, О. Перегона, И.Выхристюк, А.Бурковского, А.Нелипу,  польского коллегу К.Войцеховского.

 

Пресс-служба КЭКЦ

09.03.2017   Рубрики: Новости