Организация сопротивления <пестицидной напасти> и защита видов <вредителей>

В.Е. Борейко, Киевский эколого-культурный центр

Со времен выхода в 1962 г. книги <Безмолвная весна> легендарного
американского эколога Рэйчел Карсон (запрещенной в СССР и до сих пор не
переведенной на русский язык), человечество имеет очень много
научно-доказанной информации о вредном влиянии на природу и человека
пестицидов. В отечественной литературе прекрасный фактаж по этой теме собран
в книге члена-корреспондента РАН А.В. Яблокова (10).

Вместе с тем экологические организации практически не обращают внимание на
проблему пестицидов, а государственные природоохранные органы (Минприроды,
Минздрав и Ветслужба Украины) относятся к пестицидам как к способу
зарабатывания денег. Дело в том, что согласно специального постановления
правительства Украины, за проведение экспертизы новых пестицидов и их
государственной регистрации (перерегистрации) производители пестицидов
платят деньги на специальный счет, деньги из которого используются на нужды
чиновников Минприроды Украины (19). Чиновники Минздрава кормят свои
ведомственные институты, которые живут за счет проведения санитарных
экспертиз пестицидов (экспертиза стоит около 5 тыс. гр.), и регистрация
пестицидов и ядохимикатов Минприродой на 10 лет стоит 25 тыс. грн. В год
регистрируется около 200 новых наименований, а это доход в 5 млн. грн.

В результате в Украине не существует государственной экологической политики,
направленной на уменьшение объема использования пестицидов и их
ассортимента.

Так, если в 2000 г. Минприродой было зарегистрировано 63 пестицида и
агрохимиката, то в 2010 г. – 888 пестицидов и агрохимикатов (11).На 2012 г.
их уже насчитывается 1200 наименований, а в Европе – всего 450.

По мнению Министерства аграрной политики и продовольствия Украины в год в
Украине необходимо использовать 33-35 тыс. тонн пестицидов и агрохимикатов
(11). Если площадь украинских лесов, обрабатываемых ядами, растет: 15, 2
тыс. га в 2000 г. против 24,0 тыс. га в 2009 г., то площадь лесов,
обрабатываемых экологически безопасными биологическими препаратами,
наоборот, падает: 71,8 тыс. га в 2000 г. против 97,0 тыс.га в 2009 г. В 1990
г. биологическими препаратами в Украине обрабатывалось 131,8 тыс.га (14).

В настоящее время для авиационной обработки в Украине государственную
регистрацию имеют: инсектицидов – 29, гербицидов – 21, десикантов – 63 (11).

Даже трудно представить, какой вред они наносят дикой природе. Отсутствие
государственной политики по ограничению использования пестицидов в Украине
приводит к совершенно парадоксальной ситуации, когда под видом <фосфита>,
<роденфоса>, <стрельца> и <щурина> Минприроды Украины спокойно регистрирует
такой мощный яд широкого действия как фосфид цинка, запрещенный во многих
странах ЕС, России и Беларуси.

Любопытно, что в списке зарегистрированных в России родентицидов
(пестицидов для уничтожения грызунов) кроме химических препаратов имеются и
биологические, в Беларуси зарегистрированные родентициды представлены только
биологическими препаратами, и только в Украине в список зарегистрированных
родентицидов входят только химпрепараты, причем 7 позиций занимает
неизбирательный яд – фосфид цинка.

Любопытно и то, что в Украине текст отчета о проведенной экспертизе является
<коммерческой тайной>, чем создается атмосфера секретности вокруг
исследований влияния новых ядов на человека и природу. что способствует
отсутствию общественного контроля за так называемыми <экспертами>, а вопрос
защиты здоровья человека и природной среды зависит от их порядочности и
непродажности (или наоборот).

Следует добавить, что по сути фосфид цинка – это не какой-то специально
созданный и производимый пестицид, а обыкновенный отход металлургической
промышленности. Причем очень ядовитый отход. Индия и Китай просто не хотят
тратить деньги на его утилизацию, и поэтому нашли глупых <простаков> из
Украины, которые не просто ввозят этот отход в свою страну, но и еще платят
за него китайцам и индусам деньги.

Следующей проблемой является само неопределенное с юридической точки зрения
понятие животное-<вредитель> или растение-<вредитель>.

Так, в вышедшем в 1973-1974 г. в Украине двухтомнике <Вредители
сельскохозяйственных культур и лесных насаждений> указывается 3400 видов. По
данным Минприроды Украины, опубликованным в 2012 г. , к <вредителям>
сельского хозяйства относятся около 400 видов животных и 300 видов растений
(<бурьянов>) (11). Вместе с тем, согласно официальных ответов, полученных
мной от Госагенства лесных ресурсов Украины и Государственной ветеринарной и
фитосанитарной службы Украины, официально утвержденных списков лесных или
полевых <вредителей> нет (8, 9). Что создает условия для бесконтрольного и
агрессивного уничтожения различных видов животных или растений, субъективно
заносимых в <черные> списки <вредителей> (единственный в Украине официальный
список <вредителей> охотничьего хозяйства содержится в Законе Украины <Об
охотничьем хозяйстве и охоте>, в него занесено 9 видов животных) (29).
Особенно это касается мелких грызунов, обитающих в природе, многие из
которых, благодаря существующей аморальной практике из <черных> списков
<вредителей> быстро попадают в списки Красной книги (2, 4). Не существует
даже возможности начисления ущерба за уничтожение диких мышевидных грызунов,
так как согласно специального Постановления Кабинета Министров Украины,
ущерб не выплачивается за уничтожение мелких грызунов – <полевых вредителей>
(21). Однако списка этих видов в природе не существует, в результате
различные виды мышовок, полевок, пеструшек оказываются вне какой-либо
минимальной охраны. И уничтожаются при помощи механического варварства -
пестицидов.

Этому способствует и официальный перечень живых <объектов>, которые
перечислены в описаниях пестицидов. Родентицид <Антимиша> направлен на
уничтожение всех без исключения <полевых мышевидных грызунов>,,
<Бродискан> – против <полевок>, <Фосфит> – против <мышевидных грызунов>,
<Рат киллер> – против <полевок>, <Роденфос> – против <полевых мышевидных
грызунов>, <Стрелец> – против <полевок> (11). А ведь вместе с тем в Красную
книгу Украины внесено 2 вида мышовки (23), а в списки Бернской конвенции – 2
вида полевки и 2 вида мышовки (16).

Как ограничить распространение пестицидов и защитить виды-<вредители>

В странах ЕС многие украинские официальные и неофициальные <вредители>
внесены в охраняемые списки. В Польше волк внесен в Красную книгу, крот -
строго охраняется в Германии и Польше (кроме аэродромов), охране подлежат
практически все полевые <вредители> – различные виды мышовок и полевок,
многие виды <вредителей>-насекомых.

В Украине законодательство гораздо слабее, но, тем не менее, позволяет
более-менее успешно организовывать защиту животных-<вредителей от
пестицидов и продажу Ноутбуков в Кургане.

а) Статья 3, пункт 8 международного Соглашения об охране летучих мышей в
Европе обязывает Украину изучать и оценивать влияние пестицидов на летучих
мышей (7). Этот документ дает возможность обжаловать в суде любой из
зарегистрированных в Украине пестицидов, так как он не прошел
соответствующей проверки его влияния на летучих мышей.

б) Статья 8 и Приложение ? 4 Бернской Конвенции запрещают применение ядов
против занесенных в данную Конвенцию двух видов мышовок и двух видов
полевок (16), на уничтожение которых в том числе нацелены многие
зарегистрированные в Украине родентициды (11).

в) Статья 19 Закона Украины <О Красной книге Украины>запрещает любое
убийство (кроме научных исследований и селекции) занесенных в Красную Книгу
двух видов мышовок (15, 23), на уничтожение которых в том числе нацелены
многие зарегистрированные в Украине родентициды (11).

г) Дополненный в 2011 г. Закон Украины <О животном мире> (статьи 52-1, 53)
запрещает изготовление, хранение, продажу использование и ввоз в Украину
ядовитых приманок для убийства диких животных (17).

д) Статья 3 Закона Украины <О пестицидах и агрохимикатах> запрещает
использование пестицидов, наносящих вред окружающей среде (18). Многие
зарегистрированные пестициды, активно используемые в Украине, прежде всего
фосфид цинка (используемые под названиями <фосфит>, <роденфос>, <щурин>,
<стрелец>) наносят огромный вред около 100 видам животных, и поэтому должны
быть запрещены (1, 11, 20).

е) Согласно ответа Государственной Ветеринарной и фитосанитарной службы
Украины в Украине препараты с фосфидом цинка не зарегистрированы и согласно
ст. 63, 66, 67 Закона Украины <Про ветеринарну медецину> их изготовлять
запрещено (24, 25).

В качестве мер по ограничению использованию пестицидов и защите животных (и
растений ) – <вредителей> можно рекомендовать:

1. Проведение судебных процессов против государственных органов, не
учитывающих при регистрации пестицидов требования природоохранного
законодательства, а также не разрешенных к использованию Ветеринарной
службой средств дератизации.

2. Широкие разъяснительные кампании против применения пестицидов и
других экологически опасных или жестоких способов уничтожения.

3. Проведение кампании против регистрации, изготовления, продажи и
использования наиболее одиозных пестицидов, и прежде всего фосфида цинка
(<стрелец>, <фосфит>. <роденфос>, <щурин>). Снятие рекламы фосфида цинка с
украинского интернета.

4. Разработка этических норм и правил контроля численности нежелательных
видов.

5. Пропаганда биологических способов регулирования численности
нежелательных видов.

6. Отмена секретности о результатах исследований влияния пестицидов на
природу и человека.

7. Запрещение применения всех пестицидов неизбирательного способа
действия, уменьшения их количества до 450 (как в Европе), а в дальнейшем
переход на гуманные способы контроля численности нежелательных видов (13).

8. Сокращение до минимума официального списка <вредителей> охотничьего
хозяйства, изъяв из него в первую очередь волка, лисицу, сороку, сойку и
грача.

9. Разработка концепции благополучия диких животных, предполагающей
полный отказ от списков <вредителей>, и внедрение гуманных методов контроля.

Литература

1. Борейко В.Е., 2012, Фосфид цинка в Украине нужно запретить. Правовые,
экологические и этические аргументы,
www.ecoethics.ru/fosfid-tsinka-v-ukraine-nuzhno-zapretit-pravovie-ekologicheskie-i-eticheskie-argumentyi/#more-6316

2. Борейко В.Е., 2008, Этика и практика охраны биоразнообразия, К.,
КЭКЦ, 360 стр.

3. Борейко В.Е., 2010, Видовой террор, К., КЭКЦ, 144 стр.

4. Борейко В.Е., 2012, Защита грызунов-<вредителей>. Экологические,
правовые и этические аспекты,
www.ecoethics.ru/zashita-gryizunov–
ekologicheskie -pravovie-i-eticheskie-aspekty/#more-63158

5. Борейко В.Е., 2012, В защиту вредителей сельского и лесного
хозяйства,
www.ecoethics.ru/v-zashitu-vrediteley-selskogo-i-lesnogo-hozyaystva/

6. Борейко В.Е., 2012, Опыт и методика защиты <вредных животных,
www.ecoethics.ru/opyt-i-metodika-zashityi–zhivotnyih/

7. Угода про збереження кажан?в в ?вроп?.

8. Ответ Державно? ветеринарно? та ф?тосан?тарно? служби Укра?ни от
25.07.2012 г. ? 15-5-1-8/6757

9. Ответ Державного агентства л?сових ресурс?в Укра?ни от 31.07.2012 г.
? 03-16/4160-12

10. Яблоков А.В., 1988, О недооценке отрицательных последствий применения
пестицидов и о важности разработки иных путей развития сельского хазяйства,
Пушкино, АН СССР, 98 стр.

11. Перел?к пестицид?в ? агрох?м?кат?в, дозволених до використання в
Укра?н?, 2012, К., Юн?вест-Мед?а, 831 стр.

12. Вредители сельскохозяйственных культур и насаждений, 1973, т.1, 495
стр., 1974, т.2, 605 стр., К., Урожай.

13. Шекарова О.Н., 2011, Австралия: сохранение уникального биоразнообразия и
контроль численности видов-вредителей, Пест-менеджмент, ? 2, стр. 17.

14. Статистичний щор?чник Укра?ни 2009, 2010, К., ДП
, 566 стр.

15. Закон Укра?ни <Про Червону книгу Укра?ни>.

16. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природн?х сред обитания в
Европе (Бернская конвенция).

17. Закон Укра?ни <Про внесення зм?н до Закону Укра?ни <Про тваринний св?т>
(щодо посилення заход?в по боротьб? з браконь?рством)>.

18. Закон Укра?ни <Про пестициди ? агрох?м?кати>.

19. Про затвердження Порядку проведення державних випробувань, державно?
ре?страц?? та перере?страц??, видання перел?к?в пестицид?в и агрох?м?кат?в,
дозволених до використання в Укра?н?. Постанова Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни ?
295 в?д 04.03.1996 р.

20. Запретить применение фосфида цинка, 1979, Охота и охотничье хозяйство,
? 8, стр. 4-5.

21. Про затвердження тимчасового порядку справляння плати за спец?альне
використання диких тварин, Постанова Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни ? 123 в?д
25.01.1996 р.

22. Закон Укра?ни <Про мисливське господарство та полювання>.

23. Червона книга Укра?ни, Тваринний св?т, 2009, К., <Глобал консалтинг>,
623 стр.

24. Ответ Державно? ветеринарно? та ф?тосан?тарно? служби Укра?ни от
23.07.2012 г. ? 15-5-2-30/6712

25. Закон Укра?ни <Про ветеринарну медицину>.

24.09.2012   Рубрики: Борьба с капканами в Украине, Новости