Охрана пралесов – реализация идеи дикой природы в Украине

В.Е.Борейко

  1. История заповедания пралесов в Украинских Карпатах.

«…прошу Вас приложить все усилия к защите этих объектов. Они имеют не только европейское, но и мировое значение, как остатки действительно девственных лесов, единственных в Карпатах».

(из письма профессора А. Златника профессору С.М. Стойко, 1 апреля 1958 г.)

 Для охраны пралесов Закарпатья венгерскими учеными в 1908-1913 гг. были созданы: буково-пихтовый резерват «Тихий» (14,9 га) в верховьях р. Уж и буковый резерват «Ясень» (331,8 га) на склонах горы Кременец (1, 5, 13). В 1932 г. чешские лесоводы А. Златник (он первым в Европе целенаправленно занимался охраной пралесов) и А. Гилитцер обосновали 33 лесных резервата для охраны пралесов, большая часть из которых была заповедана к 1938 г. (1). Список этих резерватов для охраны пралесов и других природных объектов Закарпатья приводится ниже.

1) Пралес Стужица в массиве Бескиды (485 га); 2) Солански (93 га) и 3) Гола Обыч (37 га) в массиве Яворник; 4) Рогатик (25 га) и 5) Соколик (30 га) в массиве Руни; 6) Пралес Воеводина в массиве Руни (590 га); 7) Пралес Анталовецкая Поляна (110 га); 8) Лужанский пралес в массиве Полонина Красная (3 участка общей площадью 1402 га); 9) Каменка в Горганах (483 га); 10) Великий Горган в Горганах (433 га); 11) Пралес Великий Матащук; 12) Пралес Плешка Унгуряска в массиве Свидовец (140 га); 13) Полонски (11 га); 14) Темпа (40 га); 15) Банишора (10 га) в Кузах в массиве Лысина; 16) Говерла в массиве Черная гора (320 га); 17) Поп Иван в массиве Гуцульских Альп (360 га); 18) Яма на полонине Руни; 19) Попадья в Горганах (кедровый резерват); 20) Талпиширка в Горганах (кедровый резерват); 21) Побита в Горганах (кедровый резерват); 22) Братковска в Горганах; 23) Черленяк в массиве Свидовец; 24) Герешаска на Свидовце (скальный резерват); 25) Ворожеска на Свидовце (скальный резерват); 26) Близница на Свидовце (скальный резерват); 27) Петрошул; 28) Лазащина на Черной горе; 29) Туркул на Черной горе (скальный резерват); 30) Гутин-Томнатик на Черной горе; 31) Бребенескул на Черной горе; 32) Черная гора на Черной горе; 33) Ненеска в массиве Гуцульских Альп; 34) Петрос-Дрибка в массиве Гуцульских Альп (74 га) (1).

Также по инициативе А. Златника был расширен пралесовый резерват «Ясень» до 559,9 га, а резерват «Тихий» – до 110,3 га. Всего по инициативе А. Златника в Закарпатье было создано 22 лесных пралесных резервата площадью более 10 тыс. га (2).

Данные резерваты создавались в системе чехословацкого Министерства лесного и водного хозяйства и их режим запрещал только лесохозяйственные мероприятия. К сожалению, во время Второй мировой войны некоторые резерваты были частично вырублены, например, резерват «Тихий». В 1984 г. остатки пралесов бывшего резервата «Тихий» были объявлены заказником (13). Ряд пралесных резерватов – Шипот, Поп Иван были вырублены при советской власти в 1940-1950-х годах (2).

В 1958 г. чешский профессор А. Златник передал украинскому профессору С.М. Стойко картосхемы, фотографии и другие материалы на закарпатские пралесные резерваты, что дало возможность украинским ученым начать работу по организации объектов ПЗФ для охраны пралесов в Закарпатье (1).

В 1930-х годах резерваты для охраны пралесов создавались также и польскими учеными на территории современных Львовской, Ивано-Франковской областей. Например, лесной резерват «Княж-Двор» (94 га), лесной резерват «Черногора» (1534 га), лесной резерват «Горганы» (1121, 58 га), лесной резерват на горе «Яйцо» (255,19 га), и др. в Ивано-Франковской области (1).

В организации лесного резервата на горе «Яйцо» принимал участие митрополит А. Шептицкий (1).

В 2017 г. в Украине по инициативе Украинского общества охраны птиц и Киевского эколого-культурного центра был принят закон по охране пралесов (19).

 

  1. Что такое пралесы.

Пралесы как эталон естественного, спонтанного хода природных процессов

Пралесы являются необыкновенно хрупким созданием дикой природы. Различные рубки, строительство дорог, туризм, выпас скота, пожары, заготовка лекарственного сырья лишают пралесы ключевых критериев их идентификации, что автоматически выводит их из этой категории.

Сформировавшись совершенно без влияния человека, долгое время сохранявшиеся благодаря своей недоступности высоко в горах, сейчас пралесы могут сохраниться только благодаря режиму заповедности.

Перефразируя А.И. Герцена, пралесы могут представляться нам огромной гармонической анархией, где все идет само по себе (3).

В пралесах дикая природа полностью проявляет свою свободную волю, которая выражается в гармонии хаоса. Гармонический хаос, в свою очередь, порождает новые экосистемы, виды дикой флоры и фауны. Поэтому гармонический хаос, имеющийся в пралесах, обладает настоящей ценностью и должен быть сохранен благодаря заповедному режиму. Гармонический хаос – это инструмент, без которого не может быть ни успешного эволюционного развития, ни богатого биоразнообразия. В свою очередь отсутствие свободы и гармонического хаоса означает для пралесов биологическую и моральную деградацию. Свобода и гармонический хаос обеспечивают качество благосостояния, динамику эволюции пралесов, спонтанное развитие естественных природных экосистем, процесс формирования новых видов дикой фауны, флоры и микроорганизмов.

Основная ошибка современного менеджмента заповедников состоит в подспудном желании навести порядок в дикой природе. Поваленные и гниющие деревья, насекомые-«вредители», пожары вызывали и вызывают ужас у чиновников от природоохраны. По сути вся история заповедного дела –это история борьбы с гармоническим хаосом, попытка наведения порядка в природе.

Такая стратегия заповедного дела к пралесам не подходит. Ведь пралес – это лесной массив, который никогда не знал человеческого воздействия и в своей структуре и динамике демонстрирует естественное развитие (6). Любые регуляционные меры, предусмотренные в природных заповедниках частью второй статьи 16 Закона «О природно-заповедном фонде Украины» будут направлены на порчу и уничтожение пралесов. Поэтому заповедные участки пралесов необходимо рассматривать, прежде всего, как эталон естественного, спонтанного хода природных процессов и явлений (3).

 

Пралесы – рай для биоразнообразия

Пралесы убедительно демонстрируют эффективность пассивной охраны природы (заповедности). Например, в пралесах Закарпатья встречается 73 видов млекопитающих, 101 вид птиц, более 1 тыс. видов сосудистых растений, около 450 видов мхов, более 430 видов лишайника, более 700 видов грибов. Тут имеются практически все виды древоразрушительных грибов, встречающихся в Европе, а также все европейские виды дятлов.

Неприкосновенность пралесов является надежным условием для обитания в них многих редких видов животных, занесенных в Красную книгу Украины – бурого медведя, рыси, лесного кота, черного аиста, филина, беркута, малого подорлика, орла-карлика, змееяда, альпийского усача (6). Наличие в пралесах значительного количества дуплистых деревьев позволяет выжить животным, связанным с дуплами – птицы-дуплогнездники, летучие мыши, белки, сони, куницы. Значительное количество в пралесах мертвой древесины (70 куб. м/га против 5 куб. м/га, согласно Санитарных правил в лесах Украины) позволяет существовать целому комплексу организмов-ксилобионтов (6, 14). Исследования, проведенные в пралесах Карпатского биосферного заповедника, убедительно показали их ценность для охраны лесного биоразнообразия на примере птиц. Тут встречается 141 (64,1 % орнитофауны региона) вид птиц, из которых 22 вида занесены в Красную книгу Украины.

Средняя плотность таких редких птиц как клинтух, неясыть длиннохвостая, белоспинный дятел в пралесах- самая наивысшая в регионе. В буковых пралесах плотность неясыти длиннохвостой достигает 0,9 пары на 1 кв. км, а в Украинских Карпатах – на порядок ниже – 1 пара на 10-15 кв. км.

В буковых пралесах заповедника обитает 20 % карпатской популяции сапсана, 13,3 % белоспинного дятла, по 10 % филина и мохноногого сыча, по 6 % клинтуха, неясыти длиннохвостой (7).

По данным Ю.С. Шпарика, разнообразие высших грибов и насекомых пралесах значительно выше, чем в хозяйственных (15).

Сохранение генофонда биологических видов в пралесах является залогом поддержания эволюционного процесса, ибо жизнь рождает жизнь.

 

Пралесы – проявление священности и красоты дикой природы

Толстенные свечкоподобные стволы старых деревьев создают гигантскую колоннаду настоящего храма природы, которая поражает своей мощностью, величием и древностью. Дикость, первичность, девственность пралесов, которая обусловлена отсутствием каких-либо следов человеческой деятельности, наличием большого количества гигантских отмерших, стоящих и поваленных деревьев, которые покрыты коврами мхов и бородами лишайников, формирует необычайную гармонию хаоса, и позволяет нам взглянуть на мир природы глазами античных философов (6).

 

Заповедность как условие реанимации старовековых лесов и превращения их в пралесы

Известные российские экологи и деятели заповедного дела Н.Ф. Реймарс и В.Р. Штильмарк писали, что заповедание может осуществляться как восстановительный акт, своеобразная «реанимация» природной системы» (11). Позже эта идея была трансформирована в один из семи принципов концепции заповедности (4) и может быть с успехом реализована в менеджменте пралесов.

Дело в том, что согласно критериям и методике идентификации старовековых лесов и пралесов есть некоторые различия между пралесами и старовековыми лесами (10). Старовековые леса выглядят, как пралесы, но не являются ними по причине наличия следов прямого антропогенного воздействия (видимых или задокументированных) (10, 16).

Ценность старовековых лесов в том, что они являются конечной стадией формирования пралесов. И при наличии заповедности, которая будет обеспечивать «реанимацию» природной системы, через определенное время, достаточного для того, чтобы видимые следы антропогенного воздействия исчезли и задокументированные следы антропогенного воздействия отдалились во времени, старовековой лес превратится в пралес и получит максимальную природоохранную ценность (16).

 

Этическая, внутренняя ценность пралесов

Экспертами обосновываются различные ценности пралесов – эстетическая, экообразовательная, научная, лесохозяйственная (6, 12). Однако эти ценности имеют антропоцентрическое значение, так как полезны прежде всего для человека. Не следует оценивать пралесы только меркантильно, практически. Не умаляя их значения, необходимо говорить и об этической ценности пралесов, которая состоит в том, что пралесы ценны сами по себе, независимо от пользы для других, в том числе для человека. Перефразируя И. Канта, пралесы являются целью сами по себе, для себя, для своей собственной пользы. Эта внутренняя ценность пралесов независима от чьей-либо оценки, а также от полезности или заслуги. Пралесы необходимо рассматривать как самоцель, а не только как средство для достижения целей человека. Поэтому оценивание ценности пралесов может происходить не только в долларах, а и в уважении, восхищении.

Только одной внутренней, этической ценности пралесов уже достаточно для обоснования их прав на существование, свободу и защиту.

31 августа 2017 г. Президент Украины П. Порошенко подписал Закон по охране пралесов. Данный Закон был разработан Украинским обществом охраны птиц, Киевским эколого-культурным центром (19) и народными депутатами Украины.

Экологическое значение данного Закона трудно переоценить. Его полное название – «Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат», № 4480.

Благодаря данному Закону берутся:

- под строгую охраны, все украинские пралесы, которых сейчас в Украинских Карпатах насчитывается около 70 тыс. га, а также немного измененные человеческой деятельностью пралесы - названые как квазипралесы и естественные леса.

-полностью запрещается охота во всех категориях объектов ПЗФ, в том числе в заказниках и памятниках природы.

- во всех, без исключения, типах заказников, а также в памятниках природы запрещаются сплошные, проходные, лесовосстановительные, постепенные рубки, а также борьба с захламленностью.

- в заповедных урочищах запрещаются все виды рубок, а также борьба с захламленностью.

- вводится новый тип памятников природы – пралесовый памятник природы с очень жестким режимом охраны.

- пралесы введены в категорию особых охранных лесных участков.

- за нарушение требований по охране пралесов согласно добавлений в Админкодекс грозит штраф от 1700 до 3400 гр.

- за незаконную рубку леса в ПЗВ и пралесах в Уголовный кодекс внесены изменения, по которым штраф увеличен до 8500 гр., а срок тюрьмы – до 3 лет.

 

 

 

3. Угрозы для пралесов в Украине.

В Европе пралесы составляют 0,02 % от всех лесов, в Украине – 0,24 % от всех лесов (15, 16).

Пралесы могут состоять из следующих пород деревьев – дуб, горная сосна, пихта, ель, ясень, бук, зеленая ольха и др. Их площадь в Украинских Карпатах равняется около 70 тыс. га (25, 26). При этом менее 40 тыс. га пралесов находится в объектах ПЗФ и более 30 тыс. га – в коммерческих лесах лесхозов.

Виды угроз для пралесов

По мнению экспертов, для существования пралесов имеются следующие угрозы:

  1. Различные виды рубок;
  2. Строительство туристических центров;
  3. Строительство автомобильных дорог;
  4. Пожары;
  5. Выпас овец и коров;
  6. Вело и мотогонки;
  7. Сбор мертвой древесины;
  8. Заготовка лекарственного сырья;

Однако главной современной угрозой для пралесов являются рубки леса (14, 15, 16).

В виду того, что одним из ключевых критериев идентификации пралесов является полное отсутствие каких-либо рубок леса, то любая рубка автоматически выводит пралесы из этой категории, что означает невозвратную утрату.

 

Не эффективность международного законодательства по охране пралесов

Об охране пралесов говорится в ряде международных документов: Рамочная конвенция по защите и устойчивому развитию Карпат (п. 5 статья 7) говорит о необходимости охраны девственных лесов (13). Всеевропейская стратегия сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (п. 9.1. и 9.2.) призывает к 100%-ой охране пралесов.

Пралесы, входящие в состав Карпатского биосферного заповедника и Ужанского национального парка входят (с 2007, 2011гг.) в объект природного наследия ЮНЕСКО «Буковые пралесы Карпат и старые буковые леса Германии».

Однако эти международные документы декларативные с юридической точки зрения и имеют в основном идеологическое, пропагандистское значение. С правовой точки зрения они никак не защищают пралесы от топора и пилы. Недаром самовольные и плановые рубки пралесов происходят (происходили) как в Карпатском биосферном заповеднике, так и Ужанском национальном парке, номинально находящихся под охраной ЮНЕСКО (32, 33).

Особенная проблема возникает при защите пралесов и старых лесов, входящих в буферную зону данного наследия ЮНЕСКО. Лесники задают закономерный вопрос – «а в каких документах сказано, что эти пралесы рубить нельзя?». В документах ЮНЕСКО ответа на этот вопрос не содержится.

 

Полное отсутствие охраны пралесов от рубок в коммерческих (эксплуатационных) лесах

По неполным данным в состав коммерческих (эксплуатационных) лесов Украинских Карпат входит около 35 тыс. га пралесов (см. таблицу 5).

Таблица 5

Пралесы, находящиеся в коммерческих лесах и не имеющие никакой юридической защиты

Название лесхоза Площадь
ДП «Мокрянське державне лісомисливське господарство» 8,8 тис.га
«Великобичківське ЛМГ» 4,2 тис.га
«Рахівське ЛДГ» 3,8 тис.га
«Брустурянське ЛМГ» 3,7 тис.га
ДП «Хустське ЛДГ» 1457,6 га
«Буштинське ЛГ» 1,1 тис.га
«Ясінянське ЛМГ» 0,9 тис.га
ДП «Міжгірське ЛГ» 550,3 га
ДП «Довжанське лісове господарство» 800 га
«Надвірнянське лісове господарство» 200 га
ДП «Свалявське державне лісомисливське господарство» 4 тис.га
ДП «Вигодське ЛГ» 1800 га
Драгівське лісництво ДП «Хустське ДЛГ» 560 га
Шаянське л-во ДП «Хустське ДЛГ» 340 га
ДП «Верховинське ЛГ» 770 га
ДП «Ворохтянське ЛГ» 70 га
ДП «Делятинське ЛГ» 450 га
ДП «Берегометське ЛМГ» 33,4 га
ДП «Путильське ЛГ» 923,4 га
ДП  «Кутське ЛГ» 380 га
ДП «Ворохтянське ЛГ» 70 га
ДП «Берегометське лісомисливське господарство» 160 га
Всего: 35063 га

 

В Закарпатской области 37,7 % пралесов входит в Карпатский биосферный заповедник, 1,9 % – в другие объекты ПЗФ и 60,4 % – в эксплуатационные леса (6).

Раньше, до 2007 г., большинство пралесов, входящих в эксплуатационные леса, находились под охраной старого Лесного кодекса Украины, так как входили в леса 1 группы. С 2007 г., в связи с принятием нового Лесного кодекса Украины, эта защита была ликвидирована (38).

Теперь в этих лесах, согласно лесного законодательства были разрешены все виды рубок главного пользования (сплошные, постепенные, комбинированные и выборочные), а также санитарные рубки, которые в настоящее время являются прикрытием для коммерческой заготовки древесины. Статья 85 Лесного кодекса Украины, в которой было сказано об охране пралесов, являлась декларативной.

Пралесы, входящие в коммерческие леса, уничтожались во всех областях Украинских Карпат. Из общей площади 15378,8 га потенциальных пралесов, идентифицированных по лесотаксационным данным 2008-2011 годов, по состоянию на 2014 г. 1512,8 га были вырублены и 2658 га были частично вырублены. То-есть 27,3 % пралесов и старовековых лесов потеряли свою ценность из-за рубок (25). Причем в 1997 г. лесники Великоберезнянского лесхоза Закарпатской области даже не пощадили заложенные еще в 1930-х годах чешским профессором А. Златником пробные участки пралесов № 5 и № 7 на горе Яворник (41).

 

Защита пралесов в объектах природно-заповедного фонда

Считается, что одним из эффективных методов защиты пралесов от рубок является включение их в объекты природно-заповедного фонда – природные и биосферные заповедники, национальные и региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы и заповедные урочища (25, 26).

Однако украинское природоохранное законодательство до 2017 г. не обеспечивало надежную защиту пралесов, во всех без исключения объектах ПЗФ. Это объяснялось тем, что базовый Закон – «О природно-заповедном фонде Украины» не создавал надежной защиты от рубок в объектах ПЗФ, статья 85 Лесного кодекса Украины, где было сказано об охране пралесов, являлась не более чем декларативной (38). Само же лесопользование в объектах ПЗФ, как ни странно, регламентируется не сколько Законом «О природно-заповедном фонде Украины», а тремя ведомственными лесохозяйственными правилами, утвержденными Кабмином Украины –«Санитарные правила в лесах Украины», «Правила улучшения качественного состава лесов» и «Порядок специального использования лесных ресурсов». Поэтому, например, в заказниках, хозяйственных зонах национальных парков и региональных ландшафтных парков до 2017 г. были разрешены 13 видов рубок и сбор мертвой древесины, в зонах регулируемой рекреации и буферных зонах национальных парков и биосферных заповедников – 11 видов рубок и уборка мертвой древесины, даже в природных заповедниках, заповедных урочищах и заповедных зонах национальных парков, биосферных заповедников и региональных ландшафтных парков разрешена расчистка леса от мертвой древесины и несколько видов рубок.

Из-за несовершенства природоохранного законодательства особенно страдали пралесы, входящие в состав заказников и заповедных урочищ. Изучение космических снимков 10 карпатских заказников и заповедных урочищ, где имеются пралесы, показало, что за последние 10 лет (2006-2016 гг.) там было вырублено около 1800 га (см. таблицу 2). Причем в некоторых заказниках рубки составляют от 20 % до 10 % лесной территории.

 

Таблица 2

Вырубка пралесов в заказниках и заповедных урочищах

 

Название объекта Область Вырублено за последние 10 лет
Заказник Грофа Ивано-Франковская 729 га, 10 %
Брадульский заказник Закарпатская 964 га, 12 %
Заказник Бердо Львовская 38,4 %
Заказник Росишный Закарпатская 5 га, 0,2  %
Яйкивский заказник Ивано-Франковская 1 га, 0,5 %
Заказник Приборжавский Закарпатская 4 га, 1 %
Заповедное урочище Тусулы Ивано-Франковская 118 га, 20 %
Заповедное урочище Чорна Сигла Ивано-Франковская 4 га, 1 %
Заповедное урочище Яйко Ивано-Франковская 4 га, 2 %
Заказник Анталовецкая поляна Закарпатская 1 га, 1 %
Всего вырублено за последние 10 лет 1868 га

 

Не лучше обстояла ситуация и в национальных парках. Как видно из таблицы 1, около 12 % пралесов входит в их хозяйственные зоны (антропогенных ландшафтов), где не было вообще ни какой охраны, а 50 % -в зону регулируемой рекреации (буферную) – где были разрешены 11 видов рубок и сбор мертвой древесины.

Так, в Ужанском НПП, за 10 последних лет в хозяйственной зоне вырубили 121,6 га пралесов, на 2016 г. запланировано вырубить 160,3 га пралесов и старовозрастных лесов.

Подобная ситуация была и в Карпатском биосферном заповеднике. Несмотря на то, что 20982 га пралесов заповедника вошли в Международное наследие ЮНЕСКО «Буковые пралесы Карпат и старые буковые леса Германии», на начало 2016 г. в Проекте организации территории заповедника выделение пралесов не было предусмотрено и точных данных о вхождении их в ту или иную зону заповедника не определено.

 

Таблица 1.

Распределение пралесов по зонам в национальных парках

Название объекта Заповедная зона (га) Зона регулируемой рекреации Хозяйственная зона
Ужанский НПП 2372,4 1111,5 1154,4
НПП Зачарованный край 310,6
НПП Синевир 2671,9
НПП Сколевские Бескиды 773,9 768,7
НПП Вижницкий Нет данных Нет данных Нет данных
НПП Черемошский 2671,9
НПП Гуцульщина 219,9 179,1
НПП Верховинский Большая часть пралесов находится в заповедной зоне Меньшая часть пралесов находится в зоне регулируемой рекреации
Карпатский НПП 2205,9 1308,7
Всего 15748,9 га 5882,738% 7943,150% 1923,112 %

 

В результате только за последние 10 лет (2006-2016 гг.) только два национальных парка – Сколевские Бескиды и Ужанский – потеряли 135 га пралесов, входящих в их хозяйственную зону (см. таблицу 3).

 

Таблица 3.

Зафиксированные случаи вырубки пралесов в национальных парках и Карпатском биосферном заповеднике

Название объекта Заповедная зона (га) Зона регулируемой рекреации (га) Хозяйственная зона (га)
Ужанский НПП 121,6
НПП Сколевские Бескиды 10
Карпатский биосферный заповедник 4 га
Всего: 135

 

Причем во время рубок пралесов в 2001-2010 гг. в хозяйственной зоне Ужанского НПП было вырублено несколько мониторинговых участков пралесных массивов – в районе Немецкого протока и в объекте Лисковец, заложенных в начале 2000-х годов профессором С.Я. Кондратюком (40).

С 2017 г., благодаря закону об охране пралесов, ситуация была резко изменена в сторону их охраны. Уже в декабре 2017 г. в Закарпатской области было создано 3 пралесовых памятника природы площадью около 1600 га.

 

 

4. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно з Рамковою конвенцією про охорону та сталий розвиток Карпат» (закон об охране пралесов).

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1. Статтю 68 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122) викласти в такій редакції:

Стаття 68. Порушення правил відновлення і поліпшення лісів, використання ресурсів спілої деревини, вимог з охорони пралісів, квазіпралісів та природних лісів

Порушення правил та інструкцій по відновленню, поліпшенню стану і породного складу лісів, підвищенню їх продуктивності, а також по використанню ресурсів спілої деревини -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятидесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення вимог з охорони пралісів, квазіпралісів, природних лісів, а саме: випасання худоби, промислова заготівля недеревинних лісових продуктів, проїзд транспортних засобів (крім доріг загального користування та служби лісової охорони) -

тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян”.

2. Статтю 246 Кримінального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25-26, ст. 131) викласти в такій редакції:

Стаття 246. Незаконна порубка лісу

Незаконна порубка дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяла істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах -

карається штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Та сама дія, вчинена повторно або за попередньою змовою групою осіб, -

карається обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі на той самий строк”.

3. У Лісовому кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 21, ст. 170):

1) у статті 1:

частину першу після слів “тип природних комплексів” доповнити словом “(екосистема)”;

доповнити частинами сьомою – дев’ятою такого змісту:

“Природні ліси (природні лісові екосистеми) – ліси (лісові екосистеми), в яких локально і тимчасово проявився антропогенний вплив, але він не змінив ценотичної структури фітоценозів і тому природні лісові екосистеми здатні протягом короткого часу регенеруватися (відновитися) природним шляхом до стану пралісових екосистем.

Праліси (пралісові екосистеми) – споконвічний, стародавній ліс (природні лісові екосистеми), що сформувався природним шляхом і в ході розвитку не зазнав безпосереднього антропогенного впливу.

Квазіпраліси – умовно пралісові екосистеми, в яких відбувся незначний тимчасовий антропогенний вплив, що не змінив природної структури лісостанів і при припиненні якого натуральний стан екосистем повністю відтворюється протягом короткого періоду”;

2) частину першу статті 37 доповнити пунктом 12 такого змісту:

“12) виділення пралісів”;

3) доповнити статтею 39-1 такого змісту:

Стаття 39-1. Охорона та збереження пралісів, квазіпралісів, природних лісів

Праліси, квазіпраліси та природні ліси є національною природною спадщиною України.

З метою охорони та збереження пралісів, квазіпралісів та природних лісів у них забороняються всі види рубок, у тому числі санітарні, рубки формування і оздоровлення лісів (крім догляду за лінійними об’єктами та вирубування окремих дерев під час гасіння пожежі), будівництво споруд, прокладання шляхів, лінійних та інших об’єктів транспорту і зв’язку, випасання худоби, промислова заготівля недеревинних лісових продуктів, проїзд транспортних засобів (крім доріг загального користування та служби лісової охорони).

Усі виділені праліси, квазіпраліси та природні ліси зараховуються до категорії лісів природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, а також виділяються в особливі охоронні лісові ділянки.

Навколо виділених пралісів, квазіпралісів, природних лісів установлюються охоронні зони завширшки не менше подвійної висоти деревостану пралісу, в яких забороняються суцільні та поступові рубки.

Наявність пралісів, квазіпралісів чи природних лісів є підставою для оголошення відповідних територій і об’єктів природно-заповідного фонду України пралісовими пам’ятками природи.

Визначення належності лісових територій до пралісів, квазіпралісів, природних лісів здійснюється за спеціальною методикою, яка розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища”;

4) пункт 9 статті 46 після слова “виявлення” доповнити словами “пралісів, квазіпралісів, природних лісів”;

5) статтю 70 доповнити частиною десятою такого змісту:

“У пралісах, квазіпралісах, природних лісах забороняються заготівля деревини, всі види рубок, у тому числі формування і оздоровлення лісів, та видалення захаращеності”;

6) статтю 79 доповнити частиною третьою такого змісту:

“У пралісах, квазіпралісах та природних лісах не проводяться заходи з їх відновлення”;

7) статтю 84 доповнити частиною другою такого змісту:

“У пралісах, квазіпралісах та природних лісах заходи з підвищення продуктивності та поліпшення якісного складу лісів, санітарні рубки та видалення захаращеності не проводяться”;

8) у статті 98:

абзац третій частини першої після слів “щодо лісів” доповнити словами “державної та”;

частину третю виключити;

9) частину другу статті 105 доповнити пунктом 20 такого змісту:

“20) порушенні вимог з охорони пралісів, квазіпралісів та природних лісів”.

4. У Законі України “Про природно-заповідний фонд України” (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 34, ст. 502; 2010 р., № 11, ст. 112; 2015 р., № 25, ст. 194):

1) абзац третій частини третьої статті 3 після слова “комплексні” доповнити словом “пралісові”;

2) частину першу статті 26 викласти в такій редакції:

“На територіях заказників забороняються суцільні, прохідні, лісовідновні та поступові рубки, видалення захаращеності, а також полювання та інша діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник”;

3) статтю 28 викласти в такій редакції:

Стаття 28. Основні вимоги щодо режиму пам’яток природи

На території пам’яток природи забороняються суцільні, поступові, лісовідновні та прохідні рубки, видалення захаращеності, полювання та будь-яка інша діяльність, що загрожує збереженню або призводить до деградації чи зміни первісного їх стану.

На території пралісових пам’яток природи забороняються всі види рубок, у тому числі санітарні, рубки формування і оздоровлення лісів та видалення захаращеності (крім догляду за лінійними об’єктами та вирубування окремих дерев під час гасіння пожежі), будівництво споруд, прокладання шляхів, лінійних та інших об’єктів транспорту і зв’язку, випасання худоби, промислова заготівля недеревинних лісових продуктів, проїзд транспортних засобів (крім доріг загального користування та транспортних засобів оперативних і спеціальних служб).

Навколо пралісових пам’яток природи установлюються охоронні зони завширшки не менше подвійної висоти деревостану пралісу, в яких забороняються будь-які суцільні, у тому числі санітарні, а також поступові рубки.

Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об’єктів, оголошених пам’ятками природи, беруть на себе зобов’язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Визначення належності територій до пралісових пам’яток природи здійснюється за спеціальною методикою, яка розробляється і затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища”;

4) частину першу статті 30 викласти в такій редакції:

“На території заповідних урочищ забороняються всі види рубок, у тому числі санітарні, рубки формування і оздоровлення лісів, видалення захаращеності та будь-яка діяльність, що порушує природні процеси, які відбуваються у природних комплексах, включених до їх складу, відповідно до вимог, встановлених для природних заповідників”.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

забезпечити розроблення нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Президент України                                                     П. Порошенко

м. Київ

23 травня 2017 року

№ 2063-VIII

 

Более подробно об охране дикой природы см. в книге Вл.Борейко ” Охрана дикой природы в Украине и мире”  http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/04/BookWild.pdf

 

 

03.05.2018   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости, Спасем украинский лес