Новая кампания КЭКЦ « Нет рубкам леса в заповедниках , национальных парках и других обьектах ПЗФ»

Ежегодно в природных и биосферных заповедниках рубится 17841 куб. м на площади 533 га, в национальных природных парках рубится 328289 куб м на площади 18720 га, в региональных ландшафтных парках рубится 65496 куб. м. на площади 4512 га, в заказниках рубится  412488 куб. м на площади 9600 га, в заповедных урочищах рубится105432 куб. м на площади 2040 га, в памятниках природы рубится 4584 куб м на площади 192 га. , в дендропарках рубится 1800 куб. м. древесины на площади 600 га   Всего в Украине в данных объектах ПЗФ рубками проходится  за год 35597 га, что составляет 1,1 % от всей площади территории природно-заповедного фонда Украины, при этом рубится 934130 куб. м. древесины. Кроме этого  ежегодно в Украине ( без Крыма)  официально очистка леса от захламленности  на территориях ПЗФ проводится на площади около 7800 га, при этом  официально заготавливается около  65700 куб. м древесины.  Таким образом только официально едегодно в Украине в обьектах ПЗФ во время  рубок и расчистки леса от захламленности заготавливается 999830 куб. м. древесины,    т.е. -около 1 млн. кубов, что составляет 1/15-1/17 от ежегодной заготовки древесины в Украине.Всего же рубками и расчисткой леса от захламленности в обьектах ПЗФ в Украине проходится около 43400 га.   .Все это говорит о широкомасштабной и экологически опасной рубки леса в обьектах ПЗФ. При этом в 15 нацпарках рубки ведутся без лимитов, в 10 нацпарках лимиты на рубки незаконно превышены, в 12 нацпарках на землях, принадлежащим другим пользователям, чаще всего лесхозам, рубки ведутся без лимитов и вообще без какого-либо контроля. Нацпарки даже не знают, сколько там рубится деревьев.

Эта же проблема относится и к биосферным заповедникам, например и Карпатскому и Дунайскому, где ведутся рубки.

Согласно данных, полученных с космических снимков, в лесных заповедниках Украины за 10-12 лет в среднем рубится сплошными рубками  3% от лесной площади, в  лесных нацпарках-2,8 % от лесной площади, в лесных региональных  ландшафтных парках-4,7 % от лесной площади, в лесных карпатских заказниках-7 % от их лесной площади. Кстати, за 10-12 лет в  украинских Карпатах, по данным, полученных с космических снимков, рубится  леса 7 % от лесной территории. То-есть масштабы рубок в карпатских заказниках равны масштабам рубок  в целом в Карпатах, что говорит о том, что охранный режим в карпатских заказниках ничем не отличается от  режима использования коммерческих лесов.

Особый  вред дикой  природе и биоразнообразию наносят сплошные санитарные и другие виды сплошных рубок в обьектах природно-заповедного  фонда. Ежежегодно в Украине в каждой области  в природно-заповедных обьектах сплошными рубками проходится около 200 га, а в целом в Украине-около 5000 га, что является недопустимым.

В самых крупных и известных дендропарках Украины, являющихся объектами ПЗФ общегосударственного значения, проводятся санитарные рубки без наличия лимитов на рубки, утвержденных Минприродой Украины. Дендропарк «Софиевка» в 2013-2014 гг. проводит рубки без наличия таких лимитов. В 2013 г. рубки без наличия лимитов  Минприроды проводили дендропарки «Веселые Боковеньки» и «Тростянец».

В 2014-2015гг. выборочные санитарные рубки без наличия лимитов Минприроды проводил дендропарк «Александрия», за что экоинспекцией в Киевской области был составлен акт о нарушении природоохранного законодательства. Причем интересно, что Президиум НАН Украины, за подписью вице-президента НАНУ В. Моргуна, которому подчинен данный дендропарк, официально прикрывал нарушителей, заявляя, что рубки проведены при наличии всех разрешительных документов.

Подобная ситуация и в ряде природных заповедников. Согласно ст.9-1 ЗаконаУкраины «О природно-заповедном фонде Украины» Минприрода Украины утверждает объектам природно-заповедного фонда общегосударственного значения (природные заповедники,национальные парки, некоторые дендропарки) лимиты на специспользование природных ресурсов (в том числе на санитарные рубки).

На 2014 г. Минприроды не утверждало лимиты на рубки заповедникам Ровенский и Днепровско-Орельский. Тем не менее, рубки в данных заповедниках были проведены. В 2014 г. в Днепровско-Орельском заповеднике рубки были проведены на площади 40,6 га, заготовлено 1214 куб. м. древесины, в Ровенском – на площади94,4 га, заготовлено 6406 куб. м. древесины.

В нарушении ст.9-1 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» действуют и Департаменты экологии ряда областных госадминистраций, выдавая лимиты и разрешения на санитарные и другие рубки в объектах ПЗФ (пока, согласно данного Закона, они таким правом не наделены).  Нарушения обнаружены в семи департаментах (  одесский, херсонский, сумской, черниговский,  полтавский, львоский и киевский городской ). В частности, Департамент экологии Одесской ОГА в 2015 г. незаконно выдано разрешение на санитарную рубку в объектах ПЗФ на площади 17,5 га (заказник «Павловский»), Департаментом экологии Херсонской ОГА в 2014 г. незаконно выдано разрешение заповеднику «Аскания-Нова» на рубку 805 деревьев, департамент экологии Сумской ОГА в 2014-2015 гг. незаконно утвердил 21 лимит на санитарные рубки в объектах ПЗФ,Департамент экологии Черниговской ОГА в 2014-2015 гг. незаконно утвердил 17 разрешений на санитарные рубки в объектах ПЗФ, Департамент экологии Полтавской ОГА в 2014-2015 гг. незаконно утвердил 27 лимитов на проведение санитарных рубок в объектах ПЗФ на площади 1189 га и  объемом 46156 куб. м. древесины, Департамент экологии Львовской ОГА в 2014-2015 гг. незаконно утвердил лимиты на санитарные рубки в объектах ПЗФ площадью 1335 га и объемом 51804 куб. м. древесины, управление экологии Киевской городской госадминистрации незаконно согласовало лимиты  на рубку в Голосеевском национальном парке в 2014-2015 гг. на площади 975,6 га с обьемом заготовки древесины в 11146 куб. м.

Согласно “Санитарных правил в лесах Украины” планы санитарных рубок должны согласовываться в областных госадминистрациях ( департаментах экологии). Однако некоторые областные управления лесного хозяйства -Житомирское, Харьковское,  Черкасское, Херсонское проводят рубки леса в обьектах ПЗФ без данных согласований. Так в 2014 г.  в Житомирской области  лесники без согласований  провели рубки на 314 га  природно-заповедных обьектов , было вырублено 42,400 куб. м древесины, в Харьковской области лесники без согласования незаконно вырубили лес на 252 га природно-заповедных  обьектов , заготовив 4900 куб. м. древесины, а в Херсонской области лесники без согласования незаконно провели санитарные рубки в обьектах ПЗФ на площади 212 га,  заготовив 29,400 куб. м. древесины, в Черкасской области  незаконные рубки лесниками проводились на площади 92,7  га, и было заготовлено древесины 6894 куб. м.

Такие же нарушения с разрешительными документами имеют место и при организации расчистки леса от захламленности ( сбор мертвой древесины).  Например, в Черкасской области в 2014 г. лесниками на территории ПЗФ  была проведена расчистка  леса от захламленности на площади 44 га, заготовлено древесины 512 куб. м. В частности ДП “Корсунь-Шевченковское лесное хозяйство ” в 2014 г. проводило расчистку леса от захламленности на территории ПЗФ на  площади 1 га, было заготовлено 4 куб. м древесины.Однако  данные  мероприятия не были согласованы с Департаментом экологии Черкасской облгосадминистрации.Как свидетельствует проверка госэкоинспекции в Кировоградской обасти, в 2013г.  расчистка леса от захламленности без  соответствующих лимитов от Минприроды  Украины  ( сбор  мертвой древесины  на площади 14,3 га, заготовлено 118, 1 куб. м. древесины)  проводилась в денропарке Веселые Боковеньки.В Николаевской области расчистка  леса от захламленности на территории ПЗФ  была согласована Департаментом экологии Николаевской облгосадминистрации  на 289,63  га с заготовкой древесины 498 куб. м. Фактически же расчистка   леса от захламленности на территории ПЗФ   в 2014 г. в Николаевской области проводилась лесниками на площади 334 га, было заготовлено 602 куб. м  древесины.

Таким образом незаконные санитарные рубки в обьектах ПЗФ ведутся в половине областей Украины.

В  некоторых национальных парках деревья под санитарные рубки отводятся не в год совершения этих рубок, а за год , что вызывает сомнение проведения санитарных рубок.Подобная ситуация была обнаружена Государственной экологической инспекцией Украины в Шацком национальном  парке в 2015 г.

Согласно “Санитарных правил в лесах Украины” планы санитарных рубок должны согласовываться в областных госадминистрациях ( департаментах экологии). Однако некоторые областные управления лесного хозяйства -Житомирское, Харьковское, Херсонское проводят рубки леса в обьектах ПЗФ без данных согласований. Так в 2014 г.  в Житомирской области  лесники без согласований  провели рубки на 314 га  природно-заповедных обьектов , было вырублено 42,400 куб. м древесины, в Харьковской области лесники без согласования незаконно вырубили лес на 252 га природно-заповедных  обьектов , заготовив 4900 куб. м. древесины, а в Херсонской области лесники без согласования незаконно провели санитарные рубки в обьектах ПЗФ на площади 212 га,  заготовив 29,400 куб. м. древесины.

«Порядок спеціального використання лісових ресурсів», утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 мая 2007 г. № 761, разрешает проводить рубки главного пользования в заказниках, а также хозяйственных зонах национальных парков и региональных ландшафтных парков.

При этом только в Киевской области сплошными санитарными рубками пройден каждый четвертый лесной заказник и каждое третье заповедное урочище.

Рубки главного пользования предусмотрены Проектами организации территории национальных парков Галицкий, Шацкий, Ужанский, велись в 2011 г. в хоззонеДеснянско-Старогутского парка. Рубки в хозяйственной зоне парков -это еще пол беды.

Рубки ухода, санитарные рубки, очистка леса от захламленности проводятся (или запланированы) в заповедных зонах многих национальных парков. Они велись или ведутся в Шацком, Карпатском,Дерманско-Острожском, Мезинском, Синевире, Святых горах.

Анализ проектов организаций территорий 26 национальных парков показывает, что рубка леса является одной из самых главных задач парков, особенно тех, которые находятся в ведении Госагенства лесных ресурсов Украины.

Очень опасная тенденция состоит в том, что во многих парках Проекты организации территорий предусматривают в заповедных зонах проведение рубок ухода, санитарных рубок и очистку леса от захламления. Причем нередко эти рубки, губящие места обитания многих краснокнижных видов, именуются как «природоохранные» (Галицкий, Голосеевский).Борьба с вредителями леса-короедами и прочими вредителями планируется согласно Проектов организации территории национальных парков на 10 лет вперед при помощи санитарных рубок. Однако планирование на 10 лет вперед борьбы с короедами является полным абсурдом, так как невозможно «запланировать» или предугадать их появление.

В Галицком национальном парке в заповедной зоне планируется провести очистку леса от захламленности на площади 24 га, в Сколивских Бескидах в заповедной зоне планируется провести рубки ухода на площади 314 га, выборочные санитарные рубки на площади 1175,1 га, сплошные санитарные рубки на площади 408,4 га, рубки реконструкции на площади 283,7 га, очистку леса от захламленности на площади 194,8 га. В Шацком в заповедной зоне планируется провести рубки ухода на площади 4251,8 га (85% площади заповедной зоны парка), рубку одиноких деревьев на площади 266 га, расчистку сенокосов на площади 2,5 га. Любопытно, что рубки в заповедной зоне этого парка были «обоснованы» рядом ученых, в том числе из Института экологии Карпат. В Яворивском в заповедной зоне запланировано провести рубки ухода на площади 12,2 га, санитарные рубки на площади 56,4 га, очистку леса от захламленности на площади 38,3 га, расчистку просек на площади 0,1 га.

В Дерманско-Острожском в заповедной зоне запланированы рубки ухода на площади 39,9 га, санитарные рубки на площади 19,1 га. В Хотинском в заповедной зоне запланированы рубки ухода на площади 12,8 га. В Выжницком в заповедной зоне запланированы выборочные санитарные рубки на площади 99,4 га, лесовосстановительные рубки на площади 13 га, очистка леса от захламленности на площади 337 га, расчистка просек на площади 2,9 га. К сожалению, только два парка (Гомольшанские леса, Деснянско-Старогутский) предусмотрели защиту редких видов при рубках леса путем создания охранных участков.

Особенно бесконтрольная ситуация сложилась в таких обьектах ПЗФ как ботанические сады, дендропарки и парки-памятники садово-паркового искусства. Согласно Закона “О природно-заповедном фонде Украины ” в этих обьектах не предусмотрена охрана животного мира, а в парках-памятниках садово-паркового искусства  данным Законом даже разрешены санитарные рубки,рубки реконструкции, рубки ухода, что сводит на нет какие-либо усилия по охране фауны.Вместе с тем на территории некоторых из них, например,  в дендопарке Александрия, находятся не только искусственно посаженные насаждения, но и большой участок природной 200-летней дубовой рощи, которая сейчас уничтожается  под видом санитарных рубок.

Рубки леса , и прежде всего санитарные, а также лесовосстановительные, переформирования, реконструкции, ландшафтные , как и очистка леса от захламленности наносят громадный ущерб видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины и Списки Бернской конвенции .От рубок леса в заповедниках, национальных природных парках, региональных ландшафтных парках, заказниках и других объектах природно-заповедного фонда страдает 122 краснокнижных видов ( 89 видов фауны и 33 вида флоры из Красной книги Украины ), а также 119 видов животных, занесенных в список 2 Бернской конвенции ( 1 вид рептилий, 6 видов насекомых, 4 вида земноводных, 15 видов млекопитающих, 93 вида птиц). Рубки леса ведутся на территории ПЗФ круглый год.

 Еще более недопустимая ситуация складывается с  девственными карпатскими лесами-пралисами, которые находятся на территории обьектов ПЗФ-национальных парков, региональных ландшафтных парков, заказников и уничтожа.тся санитарными рубками. Например, это происходит  в   Великоберезнянском лесхозе ( лесничества Жорнавское, Костринское, Волосянковское), который входит в хозяйственную зонуУжанского  нацпарка. Там топором уничтожаются  бесценные карпатские пралисы.С 2008 г. по 2014 г вырублен 121 га вековых, девственных лесов ( из них 68 га-сплошными рубками), заготовлено  28812 куб. м древесины.  Около 52 % пралисов и стровозрастных лесов нацпарка Сколевские Бескиды находятся на территории Сколевского военного лесхоза, входящего в хозяйственную зону данного парка, в которой также происходят массовые санитарные рубки.  Не лучше ситуация и в заказниках, созданных для охраны карпатских пралисов. Так, изучение космических снимков показывает, что за последние 10-12 лет  сплошными рубками в заказнике Грофа (Ив-Франковская область) пройдено 10 % лесной территории, в Брадульском заказнике (Закарпатская область)-12 %., в заказнике Бердо ( Львоская область)-4 %.

В результате заповедники, национальные парки
,заказники и другие обьекты ПЗФ не выполняют отведенной им задачи по охране биоразнообразия.Так, из 138 IBA -территорий Украины, важных для охраны птиц, 38 территорий ( 28 %), из-за различных рубок леса теряют свою экологическую ценность. Уничтожение данных видов животных и растений, а также их мест обитания и размножения во время рубок и трелевки леса в основном происходит благодаря следующим действиям:
1.Вырубаются сухостойные, трухлявые, дуплистые деревья, убираются кучи хвороста, являющиеся местами выведения потомства более 55 видов животных из Бернской конвенции. Это-летучие мыши ( все занесены в Красную книгу Украины), почти все синицы, дятлы, совы, многие мухоловки, поползень, пищуха, луток, горихвостка, а также некоторые насекомые-ксилобионты, развивающиеся в трухлявой древесине ( жук –олень ( Красная книга Украины) и др.).
По данным научных исследований, после рубок ухода густота населения птиц и их видовой состав уменьшается примерно в 2 раза (Б.Самойлов ,1978, А.Башта, 1998),а от санитарных рубок гибнут вообще практически все гнезда птиц (Навасайтис, 1963).
2.Вырубаются спелые здоровые деревья, а также молодые деревья и кустарники, являющиеся местами гнездования более 40 видов птиц из Бернской конвенции, которые устраивают свои гнезда в кронах деревьев и в кустах. Это — почти все хищные птицы (практически все занесены в Красную книгу Украины), корольки, соловьи, сорокопуты, несколько видов синиц, черный аист,клесты, кедровка, славки и др.Следует отметить, что хищные птицы и черный аист, благодаря гнездовому консерватизму, выращивают птенцов в одних и тех же гнездах на протяжении 5 и более лет. Уничтоженное во время рубки дерево с гнездом хищной птицы нередко делает невозможным гнездование этих птиц в целом лесном массиве.
3.Во время санитарных рубок уничтожаются места обитания таких редких видов птиц как серый журавль, филин, глухарь (Красная книга Украины и Бернская конвенция), рябчик и тетерев (Красная книга Украины).
4.Во время вывоза древесины по лесным дорогам уничтожаются тритон карпатский (Бернская конвенция и Красная книга Украины) и тритон альпийский (Красная книга Украины), обитающие в маленьких лужах на лесных дорогах.
5.Во время рубок вывозится древесина, где обитает огромное количество редких насекомых и их личинок, занесенных в Красную книгу Украины и Бернскую конвенцию.
6. После проведения рубок нередко происходит высыхание небольших лесных водоемов, где обитают виды, занесенные в Бернскую конвенцию (болотная черепаха, гребенчатый тритон).
7.Проведение рубок и вывоз древесины провоцирует появление новых лесных дорог, что является еще одной причиной уничтожения мест обитания редких видов животных и растений.
8. Во время проведения рубок уничтожаются места произрастания 33 видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Украины. В первую очередь это плауны-дифазиаструм Цайлера, трехколосковый, альпийский, плаун годичный, а также лилия лесная, орхидея-гнездовка, черемша, подснежник обыкновенный, любка двулистная и зеленоцветковая, гроздовник виргинский, волчеягодник Софии,гудайера ползучая, 13 видов лишайников-кладония альпийская, лобария широкая, легочная, неврома ровная, завернутая, стиктазакопченая, лесная и др., 11 видов грибов-спарасис кудрявый, трутовик корнелюбивый, шишкогриб чешуйчатый,пизолит бескорневой и др.
9.С точки зрения охраны энтомофауны, чем дерево гнилее, тем оно ценнее. Так, некоторые виды краснокнижных насекомых живут только в дуплах старых деревьев ( жук отшельник и др.). Есть краснокнижные виды насекомых, которые обитают только в поваленных, гниющих деревьях ( жук-олень, златка блестящая,моримус темный и др). Многие краснокнижные виды насекомых являются видами-ксилобионтами,жизненный цикл которых проходит в древесине и любые рубки леса и вывоз древесины для них заканчиваются гибелью. Поэтому санитарные рубки, во время которых уничтожаются старые, сухие, дуплистые деревья, является экологической катастрофой для многих видов энтомофауны.

10.Рубки леса нарушают закономерности естественного отбора и способствуют негативной селекции, негативно воздействуют на водный режим почв, накопление гумуса, из-за вывоза древесины из леса изымаются минеральные вещества.При проведении выборочных рубок во время падения срубленных деревьев повреждаются оставшиеся деревья.

11.Санитарные рубки леса уничтожают места залегания медведя в зимнюю спячку (старые дуплистые деревья, буреломы,захламленные участки).Рубки зимой беспокоят медведей в берлогах, что способствует высокой смертности молодняка (Скільський и др, 2010).

13. Уничтожаются также места обитания находящихся в зимней спячке летучих мышей и сонь, которые тут же, после срезания дерева и гибели их убежища, гибнут. Уничтожение дуплистых деревьев и сбор хвороста лишает мест обитания белку, куницу, кота лесного. Уничтожение дуплистых,усыхающих деревьев лишает мест отдыха и размножения летучих мушей.

14. Рубки леса изменяют экологические условия – нарушают почвенный покров, способствуют заболачиванию, изменению сроков загрязнения и оттаивания почвы.

15. В дуплах дуплистых деревьев долгое время сохраняется вода, важная для размножения многих видов насекомых и водопоя ос, пчел, мелких птиц. Уничтожение дуплистых деревьев  во время санитарных рубок  таким образом наносит большой вред многим лесным животным.

Таким образом проведение рубок леса в заповедниках, национальных парках, других объектах природно-заповедного фонда грубо нарушает:

1.  ст. 39 Закона Украины «О животном мире», запрещающую уничтожать места обитания животных при лесохозяйственных мероприятиях, а также запрещающую проведение санитарных рубок в лесах в сезон тишины с 1 апреля по 15 июня.

2. ст. 6 Бернской конвенции, которая запрещает преднамеренное убийство диких животных, занесенных в Список 2 данной конвенции, а также нанесение преднамеренного ущерба местам выведения потомства или отдыха или их уничтожение, преднамеренное нарушение покоя дикой фауны, особенно в период выведения потомства или зимней спячки, а также преднамеренное уничтожение яиц.
3. ст.3 Соглашения об охране летучих мышей в Европе, которая в отношении всех видов летучих мышей запрещает их убийство, и обязывает Украину как сторону данного Соглашения, обратить необходимое внимание на охрану их мест обитания.
4. ст.90 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которая запрещает ухудшение мест обитания (произрастания) краснокнижных животных и растений, а также их уничтожение.

5. ст. 8 Конвенции об охране биологическогоразнообразия и ст. 3 Конвенции об охране мигрирующих видов животных , запрещающие уничтожать места обитания видов.
6. ст. 20 Закона Украины «О Красной книге Украины», которая устанавливает ответственность за уничтожение краснокнижных видов, ухудшение мест произрастания, обитания краснокнижных видов и производства других действий, которые наносят ущерб краснокнижным видам.
7. ст. 16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины», которая запрещает в природных заповедниках, а также в заповедных зонах биосферных заповедников, национальных природных парков и региональных природных парков уничтожение диких животных, их мест обитания и гнездования, а также проведение таких санитарных мер, которые нарушают режим заповедника.

8. В связи с вхождением Украины в Евросоюз, санитарные и другие рубки в заповедниках и других объектах ПЗФ нарушают ст. 2, 4, 5 Директивы Совета Европы от 2.04.1979 г. «Об охране диких птиц» и ст. 6, 12, 13 Директивы Совета Европы от 21.05.1992 г. «Об охране природных мест обитания и дикой фауны и флоры».Данные статьи запрещают какие-либо нарушения на охраняемых территориях, которые негативно влияют на птиц, а также преднамеренное уничтожение гнезд, яиц птиц, преднамеренное нарушение спокойствия птиц, особенно в период размножения и выведения потомства, а также ухудшение или уничтожение мест обитания охраняемыми данными Директивами видов или их отдыха на охраняемых территориях или беспокойство видов в период размножения, выращивания потомства,миграции или спячки, а также прямое уничтожение растений или животных из этих видов.

9.Санитарные рубки в заповедниках, заповедных урочищах и заповедных зонах НПП, РЛП, БЗ запрещены согласно ст. 16 закона о “Природно-заповедном фонде Украины”, ст. 65, 67 Лесного кодекса Украины и ст. 256 Налогового кодекса Украины ( обоснование следующее-Согласно статьи 16 Закона о ПЗФ, в природных заповедниках ( а также в заповедных зонах национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, биосферных заповедников и заповедных урочищах) запрещены ” все виды лесопользования”. Согласно ст. 65 Лесного кодекса Украины, лесопользование может быть двух видов-общее и специальное. Согласно ст. 67 данного кодекса , одним из видов специального лесопользования является заготовка древесины. Согласно ст. 256 Налогового кодекса Украины, к специальному лесопользованию относится заготовка древесины во время санитарных выборочных и санитарных сплошных рубок.

Очень часто деревья, выделяемые под санитарные рубки, определялись лесниками  на глазок, субьективно. Об этом свидетельствует тот факт, что до 2016 г. на проведение выборочных санитарных рубок даже не требовалось  заключения лесопатологов. Впрочем , и сами лесопатологи очень заинтересованы в  расширении санитарных рубок и  массировании мифа о “вредителях леса”. Ибо бюджет  их организаций, например ” Киевлесозащиты” напрямую зависит от хоздоговоров, которые заколючают лесхозы с лесопатологами для выявления ” вредителей леса” и  положительных лесопатологических  заключений на проведение санитарных рубок.

Таким образом, санитарные выборочные и санитарные сплошные рубки относятся к видам лесопользования и должны быть запрещены в природных заповедниках и заповедных зонах).

Таким образом все виды рубок леса грубо нарушают соответствующие статьи вышеперечисленных Законов Украины и международных соглашений, так как при проведении рубок леса на территориях заповедников, национальных парков и других объектов природно-заповедного фонда происходит:

-уничтожение видов животных и растений из Бернской конвенции, Красной книги Украины и охраняемых Соглашением об охране летучих мышей в Европе и
Конвенцией об охране мигрирующих видов животных,

-уничтожение или ухудшение мест обитания охраняемых международными документами данных видов,
-уничтожение мест выведения потомства охраняемых международными документами данных видов.

Несмотря на большое количество научных публикаций, посвященных вреду от рубок леса для фауны и флоры в заповедниках и других объектах природно-заповедного фонда (нам известно около 100 таких публикаций), и наличие природоохранного международного и украинского законодательства, обьявляющего рубки незаконными в объектах ПЗФ, рубки леса продолжаются, что наносит огромный ущерб биоразнообразию Украины. Особо следует отметить, что вышеперечисленные международные природоохраные Соглашения и Конвенции , ратифицированные Украиной,
по украинскому законодательству, выше Лесного кодекса Украины и постановлений Кабмина Украины, обязыыающих уничтожать редкие виды животных и растений при помощи рубок.

Наличие заповедных зон в национальных парках не может защитить биоразнообразие парка, так как их площадь очень мала.В среднем по Украине заповедные зоны национальных парков занимают 20,3 % территории парка, есть парки с площадью заповедных зон, занимающих 3%-7 % площади парка. Как правило они разбросаны по территории парка небольшими участками по 300-500 га и в силу своей фрагментарности и малого размера не могут эффективно повлиять на охрану биоразнообразия.
Около 45 % территории парка занимает, как правило, хозяйственная зона, режим которой практически не отличается от обыкновенного лесхоза. Поэтому очень важным, в целях охраны биоразнообразия, становится задача не только запретить рубки в заповедных зонах парков или биосферных заповедников, но и создать экокоридоры для генетического обмена видов животных и растений,находящихся в различных заповедных зонах, которое будет осуществляться за счет прекращения рубок в зоне регулируемой рекреации нацпарков, региональных парков, и буферных зон биосферных заповедников. Для этого необходимо максимально запретить рубки на территории зоны регулируемой рекреации национальных парков, а также региональных ландшафтных парков и буферных зон биосферных заповедников.
В настоящее время Минприроды Украины согласовывает лимиты заповедникам и национальным паркам на так называемые «рубки формирования и оздоровления лесов», а также на «санитарно-оздоровительные мероприятия».
В рубки формирования и оздоровления лесов входят следующие виды рубок: ухода, санитарные, лесовосстановительные, переформирования, реконструкции и ландшафтные.
В санитарно-оздоровительные мероприятия входят сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, очистка леса от захламленности и профилактика и борьба с вредителями леса.В заповедниках и в заповедных зонах в основном проводят сплошные и выборочные санитарные рубки, уборку леса от захламленности, а также рубки ухода. В рекреационных зонах национальных парков, региональных ландшафтных парков и буферных зонах биосферных заповедниках проводятся сплошные и выборочные санитарные рубки, уборка леса от захламленности, а также рубки ухода, лесовосстановительные, переформирования, реконструкции и ландшафтные.

 Не лучше обстоит ситуация  в населенных пунктах.Зеленые насаждения, находящиеся в населенных пунктах, согласно ст. 4 Лесного кодекса Украины, не относятся к лесному фонду, и поэтому на них не распространяются Санитарные правила в лесах Украины и Правила улучшения качественного состава лесов, регламентирующие санитарные рубки в лесах Украины, и, в том числе, в лесных объектах ПЗФ.

Санитарные рубки в городских зеленых насаждениях, в том числе в объектах ПЗФ, находящихся в населенных пунктах, регламентируют другие подзаконные акты. Они разработаны не лесниками, как Санитарные правила в лесах Украины и Правила улучшения качественного состава лесов, а коммунальщиками, и вернее, работниками коммунальных предприятий по содержанию зеленых насаждений. И понятно, также из своих корыстных убеждений, направленных на коммерческую заготовку древесины, растущей в городских парках и скверах. Согласно Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, утвержденных Кабмином Украины 1 августа 2006 г., удаление зеленых насаждений производится в том числе тогда, когда имеются аварийные, сухостойные и фаутные деревья, а также самосевные и порослевые деревья с диаметром корневой системы не более чем 5 см .

То-есть, если в населенном пункте обнаружено сухостойное, аварийное или фаутное дерево, его сразу нужно рубить. Рубить также следует и все самосевные и порослевые деревья, имеющие корневую шейку не более 5 см.

При этом, в трех основных юридических документах, регламентирующих в Украине содержание в населенных пунктах зеленых насаждений, ни в Правилах содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины, ни в Порядке удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, ни в Законе Украины «О благоустройстве населенных пунктов» нет пояснения, какое дерево относится к сухостойным или фаутным . Такая неопределенность позволяет коммунальщикам любое дерево, имеющее одну-две сухие ветки, объявлять сухостойным и спиливать. Также коммунальщики к фаутному дереву могут отнести любое дерево с наличием пороков ствола – дупел, сухобокости, трещин, наплывов древесины, механических повреждений, повреждений вредителями, болезнями и т.п.

В Правилах содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины, утвержденных  Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины 10.04.2006 (пункт 9.1.12) имеется только пояснение термина «аварийное дерево» – это дерево, которое может составлять угрозу для жизни и здоровья пешеходов, транспортных средств, повредить линии электропередач, дому, сооружению или находится в поврежденном состоянии вследствие снегопадов, ветролома, урагана и других стихийных природных явлений, или при наличии гнилой сердцевины ствола, значительной суховершинности, достижение вековой границы»

Последние три характеристики «аварийного дерева» – гнилая сердцевина, значительная суховершинность и достижение вековой границы не только дают юридическое обоснование коммунальщикам уничтожать все дуплистые деревья, играющие огромную роль для охраны биоразнообразия, но и причислять к «аварийным» значительное количество деревьев в парках, скверах и городских объектах ПЗФ, не представляющих никакой угрозы для людей, транспорта, домов и других сооружений. Ибо, например, по каким параметрам можно определить «достижение»   деревом «вековой границы» ?

Как мы видим, благодаря неопределенности терминов «сухостойное дерево», «фаутное дерево» и расплывчивость и нечетности определения термина «аварийное дерево», под эти категории деревьев, подлежащих безоговорочному сносу, попадает значительное количество деревьев, растущих в городских объектах ПЗФ, парках, скверах, что ведет не только к уничтожению мест обитания многих диких животных, обитающих в дуплах городских деревьев (белки, летучие мыши, совы, дятлы, синицы, личинки жука-отшельника и т.п.), но и гибели уникальных вековых деревьев, которые являются настоящими памятниками природы, однако «достигли вековой границы» и, по мнению коммунальщиков, превратились в «аварийные» деревья .

Следует также подчеркнуть один очень характерный момент. Согласно Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, обновленная стоимость за вырубку аварийных, сухостойных и фаутных деревьев не начисляется.

То-есть, коммунальщики вырубая в городских объектах ПЗФ, парках, скверах огромное количество деревьев, благодаря «дыркам» в законодательстве, относят  огромное количество деревьев  к «сухостойным, фаутным и аврийным» , а затем реализуя эту древесину по рыночной цене предприятиям и гражданам, получают чистый доход за счет уничтожения биоразнообразия и ухудшения городской окружающей среды. При этом не оплачивая обновленную стоимость.

Как мы видим, коммунальщикам создан великолепный механизм для зарабатывания денег путем организации в городах и населенных пунктах широкомасштабных лесосек под видом санитарных рубок.

Так, в декабре 2016 г., коммунальное предприятие по содержанию зеленых насаждений Голосеевского района г. Киева, под видом борьбы с «аварийными и сухостойными» деревьями в заповедной зоне РЛП «Лысая гора» вырубило 228 деревьев .

И если лесники для идеологического обоснования санитарных рубок в лесах используют миф о необходимости «защиты» леса от лесных вредителей, то коммунальщики довольно успешно эксплуатируют страхи, основанные на «защите» горожан от падения «аварийных» деревьев.

Большую угрозу   для обьектов ПЗФ составляют так называемые лесовосстановительные рубки,  которые ,по сути , являются теми же рубками главного пользования, но проводятся там, где рубки главного пользования запрещены-например,в  городских лесах или в рекреационных зонах национальных парков. Лесовосстановительные рубки назначаются только в  старовозрастных лесах, или , как их называют лесники- спелых и переспелых лесах. Например, в заказниках Львовской области эти рубки занимают до 10 % от всей площади рубок.  Лесовосстановительные рубки  опасны для биоразнообразия в первую очередь тем, что  во время их проведения вырубаются в первую очередь высокоствольные деревья, критически важные, например, для  гнездования 17 видов хищных птиц, занесенных в Красную книгу Украины.

Исходя из вышеизложенного, Киевский эколого-культурный центр начинает новую кампанию « Нет рубкам леса в заповедниках и национальных парках».
Ее задачи:

1. Добиться от Минприроды Украины ( путем общего приказа или приказов о внесении в Положения всех ПЗ, НПП, БЗ ) запрета в природных заповедниках , а также в заповедных зонах биосферных заповедников, национальных природных парков проведения выборочных и сплошных санитарных рубок, а также очистку леса от захламленности.

2. Добиться от Минприроды Украины запрета в зонах регулируемой рекреации национальных природных парков, региональных ландшафтных парков и буферных зонах биосферных заповедников проведение санитарных и других рубок,( кроме рубок осветления и прореживания в искусственных монокультурах возрастом до 40 лет,проводящихся в зимний период ), а также не согласовывать на них лимиты, т.е. давать лимит только на рубки в хозяйственной зоне, о чем четко указывать в лимитах.

3. Добиться от Минприроды Украины запрета в хозяйственных зонах национальных природных парков, региональных ландшафтных парков и заказников проведение сплошных рубок главного пользования, а также не согласовывать на них лимиты, внести соответствующие изменения,запрещающие там эти рубки, в постановление Кабмина Украины от 23.05.2007 г. № 761 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів».

4. Добиться от Кабинета Министров Украины внесения изменений в постановление Кабмина Украины «Про затвердження Правил поліпшення якісного складу лісів» (12 мая 2007 г. № 724) и постановления Кабмина Украины » Про затвердження Санітарних правил в лісахУкраїни» (27 июля 1995 г. № 555) , запрещающих проведение всех видов санитарных рубок и очистку леса от захламленности в природных заповедниках, заповедных зонах и зонах регулируемой рекреации национальных парков, региональных ландшафтных парков и буферных зонах биосферных заповедников, а также введение запрета на проведение в объектах природно-заповедного фонда Украины проведение сплошных рубок и введение запрета на проведение выборочных рубок с 1 февраля по 1 ноября.

5. Разработать и утвердить Кабинетом Министров Украины Положение об охране мест обитания краснокнижных видов животных и растений при рубках леса.

6. Добиться от Кабинета Министров Украины внесения в постановление Кабмина Украины «Про затвердження санітарних правил в лісах України» (від 27 липня 1955 р. № 555), разрешающих в лесных объектах природно-заповедного фонда (кроме природных заповедников и заповедных зон) наличия на 1 га лесной площади не меньше 30 куб.м мертвой древесины (сейчас там разрешено наличие лишь 3 куб.м.), а также обязывающее согласовывать проведение санитарных рубок в заказниках и хозяйственных зонах национальных парков и региональных ландшафтных парков с органами Минприроды.

7. Запретить в природных объектах ПЗФ убирать ( сносить) хворост и сбор мертвой древесины.

8. Внести добавление в п. 5 ст.85 Лесного кодекса Украины о Положении об охране мест обитания краснокнижных видов животных и растений при рубках леса.

9. Добиться от Минприроды Украины подготовки и рассылки по природным и биосферным заповедникам, национальным паркам, региональным ландшафтным паркам инструктивные письма об организации санитарных и других рубок, а также внести изменения в Проекты положений и Проекты организации территорий природных заповедников, биосферных заповедником, национальных парков региональных ландшафтных парков, запрещающих проведение всех санитарных рубок в природных заповедниках, заповедных зонах, зонах регулируемой рекреации национальных природных парков, региональных ландшафтных парков, заповедных и буферных зонах биосферных заповедников.

10. Установить жесткий контроль и добиться полного прекращения торговли природными заповедниками срубленного в заповедниках леса.

11. Внести дополнительные таксы в Постановление Кабмина Украины от 24.07.2013 г. № 541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» в Приложение 6 за уничтожение природных лугов, болот и других мест произрастания растений, и в Приложение 7 за уничтожение мест обитания животных, в том числе при лесохозяйственной деятельности, а также повысить таксы за рубку сухостойных деревьев (наиболее ценных в лесу- в 2 раза).

12. Внести дополнительные таксы в Постановление Кабмина Украины от 7.11.2012 № 1030 «Про розмір компенсації за незаконне добування, знесення або пошкодження видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, а також за знищення чи погіршення середовищ їх перебування (зростання) в Приложение 1 за уничтожение мест обитания животных, а также в Приложение 3, касающиеся уничтожения краснокнижных растений, добавить слова «из-за лесохозяйственной деятельности».

13. Добавить внесение в Закон «О природно-заповедном фонде Украины» запретов на проведение санитарных рубок и рубок ухода в природных заповедниках,заповедных урочищах и заповедных зонах НПП, БЗ, РЛП, и сплошных рубок во всех других категориях ПЗФ.

14. Изьять из ст. 100 Лесного кодекса Украины упоминание о том, что данный кодекс действует на территории лесов, входящих в ПЗФ.

15. Изьять из Проектов организации территорий нацпарков Галицкого, Сколивские Бескиды, Шацкий, Яворивский, Дерманско-Острожский, Вижницкий, Хотинский пунктов с упоминанием рубок в заповедных зонах.

16. Изьять из Положений о национальных парках Приазовский, Шацкий, Гентьманский пункты с упоминанием рубок в заповедных зонах.

17. В лимитах на рубки в национальных парках и биосферных заповедниках указывать «вне заповедных зон».

18.Добиться запрета проведения санитарных и других рубок в заповедных урочищах и заповедных зонах РЛП.

19. Добиться  согласования лимитов на рубки леса, которые проводят землепользователи, имеющие свои земли, входящие в состав нацпарков, региональных  лнадшафтных парков и биосферных заповедников ( земли без изьятия), с администрациями этих природно-заповедных учреждений.

20. Добиться запрета рубки дуплистых деревьев и проведения сплошных рубок в ботанических садах, дендропарках, парках-памятниках садово-паркового искусства.

21.Юридически добиться оставления отдельных сухих деревьев в городских парках ( подальше от дорожек и аллей).

22. Юридически добиться освобождения лесопользователей от ответственности за несчастные случаи из-за падения деревьев, перенеся эту ответственность на посетителей леса ( как в Германии).

23. Добиться введения показателя естественности лесов, отражающего норму нахождения мертвой древесины до 30 куб. м на один га в хозяйственных лесах и более 100 куб. м. на один га -для лесов природно-заповедного фонда ( как это сделано в Швеции,Латвии, и как рекомендует ВВФ). Добиться отмены нормы Санитарных правил в лесах Украины , согласно которой на одном гектаре леса должно оставаться не более 5 куб. метров мертвой древесины .

24. Добиться полного прекращения проведения санитарных  и других рубок в карпатских и других пралисах.

25. По примеру Киевского и Закарпатского областных советов  добиться принятия решений о моратории на сплошные рубки всех видов в обьектах ПЗФ местного значения.

26. Контролировать запрет на проведение санитарных рубок во всех лесах , в  первую очередь в лесах ПЗФ, согласно ст. 39 Закона украины  ” О животном мире”, с 1 аперля по 15 июня.

27. Необходимо добиться внесения изменений в Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах и в Правила содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины, исключив из этих документов понятие «сухостойные» и «фаутные» деревья, а также уточнив термин «аварийное» дерево, исключив из него понятие сухостойности, достижение вековой границы, а также наличие гнилой сердцевины. Кроме этого необходимо добиться, чтобы за рубку всех без исключения деревьев выплачивалась обновленная стоимость.

28. Запретить проведение лесовосстановительных рубок в обьекатх ПЗФ.

29. Добиться принятия законопроекта об охране пралесов.

30. Добиться принятия законопроекта о запрещении сплошных рубок  в пихтово-буковых лесах на горных склонах Карпат.

31. Добиться принятия законопреокта о запрещении частной собственности на участки гослесфонда.

32. Добиться от потребителей  лесопродукции не покупать древесину, заготовленную во время санитарных рубок.

33. Запретить в лесах Украины проведение санитарных выборочных и сплошных рубок, ликвидацию захламленности, рубок реконструкции и рубок лесовосстановительных как бесполезных для защиты леса и антиэкологических.

34. Добиться запрета  сплошных, постепенных и комбинированных рубок в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, внеся соответствующие дополнения в Водный и Земельный Кодексы.

35. Добиться принятия Закона ” О зеленых насаждениях городов и населенных пунктов”.

36. Добиться запрета рубки дуплистых деревьев в хозяйственных лесах.

37. Расширить нормативы особо защитных лесных участков за счет « мест обитания, размножения видов флоры и фауны, занесенных в Красную книгу Украины», а также « участков дикой природы», а также повысить эффективность создания особо ценных лесных участков за счет упрощения процедуры их организации ( дать возможность готовить материалы также общественным экологическим организациям, научным организациям и т.п.), дать возможность облуправлениям лесного хозяйства создавать такие участки без каких-либо дополнительных согласований, для чего внести соответствующие дополнения в постанорвление Кабмина Украины “Про затвердження Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок” , П О С Т А Н О В А Кабміну України від 16 травня 2007 р. N 733

38 В ст. 41 Лесного кодекса Украины прописать запрет на любые виды рубок ( или на сплошные , постепенные, комбинированные рубки)  в особо защитных лесных участках.

04.01.2015   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости