Как был запрещен отстрел хищных птиц в России | Киевский эколого-культурный центр

Как был запрещен отстрел хищных птиц в России

В.Е. Борейко, Киевский эколого-культурный центр, г. Киев

Введение

 

В 1964 г. советские орнитологи и природоохранники добились удивительной и яркой победы. Главохотой РСФСР был издан Приказ о запрете отстрела «вредных» хищных птиц. Это событие имеет не только научно-исторический, но и большой практический интерес. Дело в том, что в современной отечественной практике ведения охотничьего хозяйства имеется еще нимало аморальных и экологически опасных направлений (безжалостное уничтожение так называемых «вредных» животных — волков, шакалов, ворон, сорок, грачей, рыбоядных птиц, а также весенняя охота и т.п.), которые давно следует запретить. Вместе с тем, у защитников природы, как правило, не хватает опыта, знаний и умений правильно организовывать кампанию, чтобы добиться желаемого результата. Поэтому опыт победы в кампании по защите хищных птиц в 1964 г. является не только интересным, но и очень полезным. К сожалению, он мало исследован и историками, и современными российскими орнитологами. Исключение составляют работы В.Е. Борейко по истории охраны птиц в России (1), книги В.М. Галушина о пернатых хищниках (5,6) и некоторые другие публикации, в которых данная тема исследована недостаточно подробно.

 

Материал и методика

 

В процессе сбора материалов библиографический обзор сопровождается историко-социологическим анализом материалов Третьей Всесоюзной Орнитологической конференции (сент. 1962г., Львов) и дискуссии о хищных птицах, опубликованной в 1962-1964 гг. в журнале «Охота и охотничье хозяйство». Эти данные были дополнены интервью непосредственного участника описываемых событий, принимавшего активное участие в подготовке запрета истребления пернатых хищников в России — нынешнего председателя Рабочей группы по хищным птицам Северной Евразии, профессора В.М. Галушина, в связи с чем автор высказывает ему большую благодарность.

 

Результаты и обсуждение

 

Массовое уничтожение хищных птиц, обвиняемых во «вредительстве» охотничьему хозяйству, началось в Российской империи с конца 19 века. Затем, в СССР, уничтожение хищных птиц особенное распространение получило в 1930-х и 50-х годах. Борьба с «вредителями» в природе легко вписалась в сталинскую практику хозяйствования, когда во всех бедах политической, культурной и хозяйственной жизни обвинялись вредители, будь то люди, или животные. В отношении массового истребления животных мной был предложен новый термин — «видовой террор» (3).

Видовой террор можно определить как систему использования насилия с целью устранения или ограничения других видов живых существ — конкурентов человека, путем их поголовного или частичного уничтожения, разрушения их мест выращивания потомства и обитания. Видовой террор в постсоветских странах официально по-прежнему продолжается в отношении волков, шакалов, серых ворон, сорок, грачей, бакланов и некоторых других животных. Он является черным несмываемым пятном позора на совести не только охотников, но и всех людей, его допускающих.

Например, в 1962 г. охотниками СССР (без Кавказа и Молдавии) было уничтожено 1 млн.154 тыс. хищных птиц (8). Многие из них, прежде всего по причине этого отстрела, стали редкими и попали в Красную книгу. (К сожалению, когда в 1964 г. кампания по борьбе с хищными птицами была признана вредной, никто из охотников так и не покаялся в содеянном).

В охотничьих изданиях систематически публиковались статьи, призывающие усилить борьбу с пернатыми «вредителями», в областях проводились различные конкурсы и лотереи по уничтожению орлов, соколов, ястребов, сов и других пернатых хищников.

Вся эта кампания наносила не только огромный вред природе, но и имела ярко выраженный аморальный, антигуманный аспект, так как воспитывала у молодого поколения презрение к чужой жизни, жестокость и биоксенофобию. Кампания по борьбе с пернатыми хищниками имела государственную направленность, на ее проведение выделялись из госбюджета солидные средства, убийство хищных птиц оплачивалось денежными премиями. Можно сказать, что видовой терроризм имел в СССР ярко выраженную государственную форму. Поэтому бороться с ним было особенно тяжело.

Тем не менее, даже в сталинские времена такие попытки делались. В 1940–1950-х годах их неоднократно предпринимал ведущий советский орнитолог и природоохранный деятель, вице-президент ВООП профессор Георгий Петрович Дементьев. Это были его статьи, опубликованные в защиту хищных птиц в различных сборниках (2). Это был мужественный поступок очень смелого человека, ибо по сути он в открытую выступил против государственной сталинской политики и практики видового террора. Недаром Всероссийское общество охраны природы, в руководство которого он входил в 1950-1953г. власть хотела закрыть (2).

Хрущевская оттепель создала благоприятные условия для развития дела охраны природы в СССР. Это прежде всего касалось гласности, в т.ч. и по отношению к реальному значению хищных птиц в природе и хозяйстве. В конце 1962 г. Г.П.Дементьев выступает с программной статьей «Нужно ли истреблять хищных птиц?» (9) в цитадели охотников — всесоюзном журнале «Охота и охотничье хозяйство». По-видимому, даже главный редактор журнала П.И. Мануйлов побоялся отказать такому известному ученому, к тому же входившему в его редколлегию, каким был Г.П. Дементьев. Более того, редакция открыла именно его статьей общественную дискуссию о роли хищных птиц.

Следует отметить, что этому важнейшему событию предшествовали некоторые другие, не менее существенные. В середине XX века в Нидерландах, Норвегии, Англии, США, ГДР, Польше были опубликованы работы орнитологов, показывающие, что изъятие хищными птицами охотничьих птиц крайне невелико, всего 2-3%. Более того, влияние хищников избирательно, селективно. В связи с этим в Европе начали вводить запреты на отстрел хищных птиц. Например, в Великобритании такой закон был принят в 1954г. Международный комитет по охране птиц, куда входил Г.П. Дементьев, выступил с рекомендациями по охране пернатых хищников (9). Об этих новшествах стало известно не только Г.П. Дементьеву, но и многим другим советским орнитологам. Лед постепенно начинал трогаться. В июльском номере журнала «Охота и охотничье хозяйство» за 1962 г. выходит небольшая заметка сотрудника московского Центра кольцевания птиц Т.П.Шеваровой, в которой говорилось, что охотники правильно определяют хищных птиц лишь в 10 случаях из 100 (13). Возникает закономерный вопрос — как же тогда им можно разрешать отстреливать хищных птиц? Ведь это все равно, что ребенку дать в руки бритву. В сентябре 1962 г. во Львове состоялась Третья Всесоюзная орнитологическая конференция. На ней собрались не только известные ученые, но и молодые орнитологи, поднявшие вопрос о хищных птицах. В материалах конференции было опубликовано несколько статей в защиту хищных птиц, в том числе интересная статья ассистента кафедры зоологии Московского госпединститута В.М. Галушина «Критерии и оценки роли пернатых в природе и хозяйстве человека». Он писал: «Положение, сложившееся к настоящему времени в практике оценки хозяйственной значимости большой группы птиц (хищников, сов и вороновых), нельзя считать удовлетворительным. Категорические суждения, в отношении ряда видов, влекущие за собой весьма решительные санкции против них, приняты и закреплены в охотничьем законодательстве без должного учета результатов современных исследований по этому вопросу» (4).

Автор подчеркивал, что хищные птицы не наносят такого большого ущерба охотничьему хозяйству, как это принято считать, более того, пернатые хищники действуют избирательно, добывая в первую очередь больных и слабых птиц. Автор предлагал запретить выдачу премий за отстрел пернатых хищников, а также прекратить уничтожение хищных птиц вне территории охотхозяйств. Молодым орнитологам, поддержанным их старшими коллегами, удалось добиться внесения в резолюции Конференции очень важного пункта о создании общественной комиссии по хищным птицам (на базе кафедры зоологии МГПИ), которой было поручено выявить реальное значение хищных птиц в природе и охотничьем хозяйстве. Ее председателем был избран С.П. Наумов (МГПИ), замами — В.М. Галушин (МГПИ) и охотовед А.С. Рыковский (ВНИИЛМ). В комиссию вошли также известные защитники хищных птиц как М.Д. Зверев (Казахстан), Б.З.Голодушко (Белоруссия), Г.П. Дементьев (Россия) и др., а также ряд охотоведов, сторонников идеи отстрела хищных птиц. Конференция также рекомендовала отменить выдачу премий за отстрел хищных птиц (2).

В стратегическом плане это была блестящая идея — защитники хищных птиц получили формальный статус в виде общественной комиссии, на базе которой была официально развернута активная работа по изучению хищных птиц, обсуждению их реальной роли прежде всего в охотничьем хозяйстве, по разработке и продвижению мер по их охране.

Именно на этом историческом фоне и появилась в журнале «Охота и охотничье хозяйство» знаменитая статья Г.П. Дементьева «Нужно ли истреблять хищных птиц?» Хотя она не содержала радикальных призывов охранять числящихся во «вредителях» пернатых хищников, однако это был «зеленый свет» серии аргументированных публикаций в их защиту. Благодаря начавшейся дискуссии защитники хищных птиц получили уникальную возможность высказаться, да еще во всесоюзном масштабе, на страницах массового охотничьего журнала. В этом же номере была опубликована статья другого известного московского орнитолога — профессора Н.А. Гладкова также в защиту хищных птиц.

Дискуссия по хищным птицам продолжалась в журнале весь 1963 год. Были опубликованы статьи 12 авторов, из которых 7 высказались в защиту хищных птиц, 3 — против (это были охотники и охотоведы), один занял нейтральную позицию. Следует отметить, что кроме Г.П. Дементьева, Н.А. Гладкова в защиту хищных птиц сказали свое веское слово еще два видных представителя московской профессуры — А.М. Чельцов с кафедры биогеографии МГУ и С.П. Наумов, который подвел итоги дискуссии (10).

В результате охотники — противники хищных птиц, потерпели первое серьезное поражение. Их силы оказались малочисленны, а аргументы не убедительны. И наоборот, орнитологи представили очень серьезные аргументы в защиту хищных птиц. Так, белорусский орнитолог Б.З. Голодушко показал, что охотоведы завышают в 10 и более раз гибель охотничьих птиц от пернатых хищников (7). Более того, по мнению орнитологов, значительную часть добычи пернатых хищников составляли больные и слабые особи, что свидетельствовало о важной санитарной роли хищных птиц. Шокирующие аргументы предоставил молодой орнитолог с Байкала О.К. Гусев, подсчитавший, что 60–70% отстрелянных охотниками хищников являлись полезными или редкими птицами (8). Другими словами, государственные деньги тратили не то что впустую, а даже во вред народному хозяйству. Это отрезвило многих охотоведов. Быть обвиненными в разбазаривании народных денег, даже в «хрущевскую оттепель», никто не хотел.

Проведение дискуссии по хищным птицам оказалось на редкость эффективным способом защиты хищных птиц. Совет Белорусского общества охотников исключил из конкурса по отстрелу «вредных» животных на 1963 г. ястребов и болотного луня. Полный или частичный запрет на отстрел был введен в Казахстане, Армении, Эстонии (8). На прошедшем в Москве в январе 1963 г. всесоюзном совещании начальников Главных управлений и инспекций охотничьих хозяйств союзных республик и председателей обществ охотников было принято решение о запрете а) стрельбы по хищным птицам во вне охотничий период; б) выплаты премий за отстрел пернатых хищников; в) уничтожение хищных птиц силами охотников (10).

Чтобы добиться формального окончательного решения официальных властей о прекращении истребления хищных птиц, их защитники в России опирались на весомые аргументы.

Во-первых, в эти годы не только за рубежом, но и во многих регионах СССР орнитологам удалось убедительно продемонстрировать ничтожную негативную роль хищных птиц в охотничьем хозяйстве. Убедительную, не только и не столько для орнитологов, которые и так хорошо это знали, но, самое главное — для охотоведов и других деятелей охотничьего хозяйства. Важнейшую роль сыграла разработка и использование способов прижизненного отбора объектов добычи на гнездах пернатых хищников — методов маски, клейких колпачков, гнездового ящика, клетки и др. Благодаря именно этим методам удалось объективно выявить реальный качественный и количественный спектр добычи отечественных хищных птиц, аргументировано показать, что хищное изъятие из популяций охотничьих птиц составляло чаще всего единичные проценты поголовья. Такого рода работы, соответствующие публикации и выступления по оценке реального значения хищных птиц в охотничьем и сельском хозяйстве были характерны в 1960-е — 1970-е годы для всех республик России (С.Н. Варшавский, В.М. Галушин, О.К.Гусев, О.Н. Данилов), Украины (М.А. Воинственский, В.П. Жежерин, Ю.В. Костин), Белоруссии (Б.З. Голодушко), Молдавии (И.М. Ганя), Латвии (Г.Р. Каспарсон), Эстонии (Т.Э. Рандла), Армении (Б.О. Гейликман), Казахстана (М.Д. Зверев, А.Х. Хусаинов), Туркмении (А.К. Рустамов, А.Н. Сухинин). Эти исследования и выступления стали весомой научной основой последующих решений в защиту хищных птиц.

Во-вторых, существенную роль в формировании позитивного отношения к пернатым хищникам сыграла дискуссия 1962 — 1964 гг.

В-третьих, активисты широкого движения орнитологов в защиту хищных птиц небезуспешно искали пути убеждения в своей правоте власть имущих. В частности, В.М.Галушину и его молодым коллегам удалось добиться полного понимания сути обсуждаемой проблемы и кардинальных путей ее решения у известного зоолога и деятеля охраны природы А.Г. Банникова, основного советника у начальника Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР Н.В. Елисеева. Именно А.Г. Банников, заняв твердую позицию в защиту пернатых хищников, опираясь на результаты научных исследований и однозначное мнение широкой научной общественности, убедил Н.В. Елисеева созвать весной 1964 г. Научно-технический совет Главохоты РСФСР для рассмотрения предложений комиссии по хищным птицам, одобрить подготовленный комиссией вариант постановления и подписать 1.6. 1964 г. Приказ №173- акт исключительно высокой природоохранной значимости.

Этот приказ, в частности, гласил:

«Запретить отстрел, отлов и разорение гнезд всех видов хищных птиц и сов в охотничьих угодьях общего пользования на всей территории РСФСР.

Запретить выплату вознаграждений за уничтожение любых видов хищных птиц и сов.

Рекомендовать всем охотничьим организациям РСФСР прекратить практику организации конкурсов, лотерей и других подобных мероприятий по массовому отстрелу хищных птиц, привлечение школьников и подростков к отлову хищных птиц, а также установление плановых заданий по отстрелу хищных птиц и сов организациям, хозяйствам и охотникам. Изъять из обращения плакаты, листовки и другие массовые издания, призывающие к истреблению хищных птиц, а также аннулировать запись в охотничьих билетах об уничтожении хищных птиц.

Провести широкую кампанию по разъяснению недопустимости истребления хищных птиц и сов с целью преодоления предубеждения против них среди населения и охотников.

Всемерно охранять полезных хищных птиц» (11).

Это была весьма значимая победа. Позднее, подобный запрет на отстрел пернатых хищников был принят в Украине (в 1969г.) и в других республиках СССР. Хотя предложенные «по горячим следам» меры по прекращению преследования ворон, сорок и рыбоядных птиц не были формально одобрены, энтузиазм борцов с этими «вредителями», не подкрепляемый государственным финансированием, постепенно угасал, и в настоящее время с хищными птицами борются только самые «упертые» фанатики.

Можно отметить, что наиболее активные защитники хищных птиц были достойно отмечены отечественной и зарубежной общественностью. В 1968г. на Генеральной Ассамблее Международного союза охраны природы в Дели В.М. Галушкин был избран в Комиссию по просвещению МСОП, а А.Г. Банников — сначала членом Исполкома, а впоследствии — вице-президентом МСОП. В 1970 г. на XV Международном орнитологическом конгрессе в Гааге была создана Всемирная рабочая группа по хищным птицам и В.М. Галушкин был избран ее вице-председателем. Он также более полувека бессменно возглавляет Рабочую группу по хищным птицам Северной Евразии.

Победа 1964 г. сняла самую главную угрозу 20-го века для пернатых хищников. Но в 21-м веке появились новые опасности, напрямую связанные с коммерческой привлекательностью отдельных видов и угрожающие сейчас их существованию. Самая главная из них — нелегальный отлов и контрабандный вывоз крупных соколов — балабана и кречета — для соколиной охоты в Арабских странах. Немалый урон наносит также нелегальная таксидермия, поставляющая чучела красивых и редких хищных птиц богатым заказчикам. В Украине удалось принять законодательные акты, запрещающие варварскую практику использования диких животных, включая хищных птиц, для фотографирования на курортах. Но в России и некоторых других странах алчные фотографы продолжают калечить сотни пернатых хищников и иных животных. Методы общественной борьбы в защиту птиц, страдающих от непродуманной государственной политики, эффективные в прошлые времена, сегодня оказались бессильны против диктатуры денег. Следовательно, сейчас нужны новые методы и новые энтузиасты, чтобы уберечь от новых бед спасенных полвека назад хищных птиц.

Выводы

 

На основе приведенной выше информации можно утверждать, что блестящая победа советских орнитологов и природоохранников в 1964г. по охране хищных птиц была обусловлена следующими немаловажными факторами:

1. Зарубежными публикациями в середине 20-го века: серией статей в защиту хищных птиц.

  1.  Появлением в начале 1960-х годов в СССР группы молодых орнитологов, разработавших новые методы объективного исследования реальной значимости хищных птиц, знающих иностранные языки, знакомых с новинками научной литературы и искренне стремящихся прекратить варварское истребление хищных птиц.
  2.  Целенаправленными усилиями ряда авторитетных ученых — Г.П. Дементьева, С.П.Наумова, А.Г. Банникова — влиятельных в охотничьих и правительственных кругах, выступивших в защиту хищных птиц.
  3.  Важную роль в защите хищных птиц сыграла проведенная во всесоюзном журнале «Охота и охотничье хозяйство» дискуссия по проблеме пернатых хищников, а также созданная решением Третьей Всесоюзной Орнитологической конференции общественная комиссия по хищным птицам.
  4.  Следует также подчеркнуть, что время для общественной кампании в защиту хищных птиц было выбрано очень удачно — это была так называемая «хрущевская оттепель», позволившая не только не рассматривать знание иностранных языков изменой родине, но даже проводить всесоюзные общественные дискуссии с чиновниками от охоты на страницах всесоюзного охотничьего журнала по значимым проблемам охраны живой природы.

 

Литература

 

1. Борейко В.Е., 1996. История охраны птиц в России (Х век — 1964 г.) // Борейко В.Е. Белые пятна истории природоохраны. СССР, Россия, Украина. — Т. II. — К.:КЭКЦ. — С.162–194.

2. Борейко В.Е., 2001. Дементьев Георгий Петрович // Борейко В.Е. Словарь деятелей охраны природы, изд. 2-е дополн. — К.: КЭКЦ. — С. 115–120.

3. Борейко В.Е., 2008. Видовой террор как аморальный инструмент власти над природой // Гуманитарный экологический журнал. — № 3. —С. 2–4.

4. Галушин В.М., 1962. Критерии оценки роли пернатых хищников в природе и хозяйстве человека // Материалы Третьей Всесоюзной Орнитологической конференции. — Кн. 1. —  Л.: ЛГУ. — С. 91–94.

5. Галушин В.М., 1970. Хищные птицы. — М.: Лесная промышленность. — 136 с.

6. Галушин В.М., 1980. Хищные птицы леса. Жизнеописания, проблемы, решения. — М.: Лесная промышленность. — 160 с.

7. Голодушко Б., 1963. Нужен разумный подход // Охота и охотничье хозяйство. — № 8. —
С. 20–22.

8. Гусев О., 1963. Кого же мы уничтожаем? // Охота и охотничье хозяйство. — № 9. —
С. 28–30.

9. Дементьев Г., 1962. Нужно ли истреблять хищных птиц? // Охота и охотничье хозяйство. — № 11. — С. 25–26.

10. Наумов С., 1963. Хищные птицы и охотничье хозяйство. Некоторые итоги дискуссии //Охота и охотничье хозяйство. — № 10. —
С. 19–25.

11. Об упорядочении регулирования численности хищных птиц, 1964 // Охота и охотничье хозяйство. — № 10. — С. 62.

12. Резолюция Третьей Всесоюзной Орнитологической конференции (11–17 сент. 1962 г.), 1963. — ЛГУ. — 12 с.

13. Шеварова Т., 1962. Отстрел хищных птиц — под контроль // Охота и охотничье хозяйство. — № 7. — С. 23–25.

 

Более подробней о видовом терроре можно прочитать  в книге Вл. Борейко ” Видовой террор”  http://ecoethics.ru/kniga-vidovoy-terror/

 

Пресс-служба КЭКЦ

 

17.07.2018   Рубрики: Зоозащита, Новости