Из-за малой площади заповедников и заповедных зон национальных парков Украина не сможет реализовать на практике выполнение природоохранных Директив Евросоюза
В.Е.Борейко, КЕКЦ
Природоохранные директивы Европейского Союза- « О сохранении птиц» и « О сохранении природных мест обитания и дикой фауны и флоры» обязывают государства , входящие в ЕС, принимать все необходимые меры для защиты редких видов животных и растений ( 6,7). В качестве одной из таких мер является создание « особо заповедных территорий», защищающих места обитания этих видов. Для эффективного функционирования таких « особо заповеданных территорий» ст. 6 Директивы ЕС« О сохранении природных мест обитания и дикой фауны и флоры» предписывает установление « необходимых мер сохранения» видов (7). Государство обязано в таких « особо заповедных территориях» применять меры, направленные на устранение ухудшения природных мест обитания редких видов фауны и флоры, а также на защиту видов от беспокойства.
Согласно данным Красной книги Украины, а также нашим исследованиям, 169 видам фауны ( 31 % видов, занесенных в Красную книгу Украины) и 165 видам флоры ( 20 % видов, занесенных в Красную книгу Украины), показан заповедный режим ( 8,9,10). Эти виды не переносят рубку деревьев, сенокошение, беспокойство человеком. К ним относятся многие виды хищных птиц, дятлов, сов, летучих мышей, некоторые насекомые, рептилии. Из флоры- многие виды грибов, папоротников, лишайников, плаунообразных, из высших растений-некоторые луковичные ( 8,9,10).
Такие виды могут быть сохранены только благодаря полной неприкосновенности, которая может быть обеспечена исключительно в природных заповедниках и заповедных зонах биосферных заповедников, национальных природных парков и ряде региональных ландшафтных парков. К сожалению, современная практика функционирования заповедников , национальных парков и региональных ландшафтных парков далека от качественного выполнения приведенных выше природохранных Директив ЕС. Украина просто не готова к их выполнению.
Разберем это на примере охраны таких раритетных в Европе редких видов хищных птиц, занесенных в Бернскую конвенцию и в Директиву Европейского Союза- « О сохранении птиц» как филин, орлан-белохвост, орел-могильник, беркут , большой подорлик. Для их сохранения необходим не только строгий заповедный режим, но и большая территория, что связано с тем, что эти виды предпочитают гнездиться в участках старовозрастных лесов, которых сейчас осталось в Украине очень мало, и даже в национальных парках такие участки находятся на большом расстоянии один от другого. Одна пара крупных видов хищных птиц имеет по 2-5 гнезд, которые могут находиться на расстоянии до 3 км один от другого . Поэтому для полноценной охраны одной пары крупных хищных птиц необходимо 900 га строго заповеданного леса. А для охраны нескольких пар крупных видов хищных птиц необходима цельная площадь заповедного леса не меньше 3 тыс га., а оптимально -50% от всей площади национального парка, как это мы можем наблюдать в европейских национальных парках (2,5). Иначе маленькая по площади заповедная зона национального парка не обеспечит полноценную охрану.Так, в национальном парке Гомольшанские леса маленькая заповедная зона площадью в 1541 га (10,7 % от площади парка) не может обеспечить эффективную охрану всем 7 местам обитания орла-карлика и 2 местам обитания орлана-белохвоста, так как они находятся за ее пределами (5).
Еще хуже обстоят дела с охраной редких видов хищных птиц в Яворивском национальном парке , где заповедная зона парка занимает всего1039 га ( 14,5 % территории парка), и к тому же еще разбита на несколько участков. Проходящие по соседству с заповедными участками систематические рубки сводят на нет все усилия по охране редких видов хищных птиц, а также рябчика (4). Такая же плачевная ситуация с заповедными зонами во многих украинских национальных парках ( 1,3).
Проанализируем эффективность охраны крупных видов хищных птиц в лесных и лесостепных заповедниках Украины. Их 11. Однако из-за своей небольшой площади ( около1,5- 2,5 тыс .га ) более половины из них ( шесть заповедников)- Каневский, Росточье, Ривенский ( 4 отдельно стоящих участка), Черемский, Днепровско-Орельский ( лес занимает незначительную часть заповедника), а также биосферный Чернобыльский заповедник ( не имеющий заповедной зоны) надежной охраны местам обитания крупных видов хищных птиц, согласно Директивы ЕС, обеспечить не могут.
Лесные и лесостепные заповедники Украины (без Крыма)
| Название | Площадь, га |
| Чернобыльскийбиосферный | заповедной зоны нет |
| Карпатскийбиосферный | заповедная зона-16505 га |
| Горганы | 5344 га |
| Древлянский | 30872 га |
| Полесский | 20104 га |
| Медоборы | 10521 га |
| Днепровско-Орельский | 3766 га (лес занимает часть территории заповедника) |
| Черемский | 2975 га |
| Ривненский | 42288 га (разбит на 4 участка, большую часть занимают болота) |
| Росточье | 2084 га |
| Каневский | 2027 га (разбит на два участка-1415 га и 602 га) |
Ситуацию с выполнением Директивы ЕС могли бы спасти лесные и лесостепные национальные парки. В настоящее время в Украине их насчитывается 34, однако только шесть парков могут обеспечить охрану мест обитания крупных видов хищных птиц благодаря своим относительно большим ( более 3 тыс га) заповедным зонам. Это Ужанский, Карпатский,Синевир, Верховинский, Галицкий и Пивничное Подолье национальные парки. Остальные 28 парков выполнение Директивы ЕС - « О сохранении птиц» обеспечить не могут.
Лесные и лесостепные национальные природные парки Украины
| № п/п. | название НПП,га | % зап.зоны | площадь зап. зоны,га |
| 1. | Ужанский, 39159 га | 38 | 14904 |
| 2. | Деснянско-Старогутский, 16215 га | 15,7 | 2574 |
| 3. | Вижницкий, 11238 га | 19,1 | 2153 (2 участка) |
| 4. | Карпатский, 50321 га | 22,6 | 11410 |
| 5. | Зачарованный край, 6101 га | 21,8 | 1332 |
| 6. | Галицкий, 14684 га | 29,7 | 4784 |
| 7. | Пивничное Подилля, 15587 га | 15,8 | 4839 |
| 8. | Кременецкие горы, 6951 га | 18,9 | 1315 |
| 9. | Дворечанский, 3131 га | 17, 5 | 548 |
| 10. | Хотинский, 9446 га | 12,9 | 1222 |
| 11. | Припять-Стоход, 39315 га | 14,7 | 5783 (болота) |
| 12. | Дерманско-Острожский, 5448 га | 19,3 | 1051 |
| 13. | Синевир, 42704 га | 13,6 | 5818 |
| 14. | Черемошский, 7117 га | 30,3 | 2159 |
| 15. | Мезинский, 31035 га | 7,8 | 2450 |
| 16. | Слобожанский, 5244 га | 25,8 | 1358 |
| 17. | Гомольшанские леса, 14314 га | 10,7 | 1541 |
| 18. | Святые горы, 40605 га | 6,5 | 2648 |
| 19. | Подольские Товтры, 261316 га | 0,8 | 2282 |
| 20. | Малое Полесье, 8762 га | нет зонирования | |
| 21. | Верховинский, 12022 га | 50, 4 | 6063 |
| 22. | Кармелюкове Подолье, 20203 га | 23,8 | 4808 (лес частично) |
| 23. | Джарылгачский, 10000 га | 3 | 300 |
| 24. | Пирятинский, 12028 га | нет зонирования | |
| 25. | Великий Луг, 16765 га | 48,3 | 8104 (отд.участки) |
| 26. | Ичнянский, 9665 га | 25 | 2419 (отд.участки) |
| 27. | Шацкий, 22882 га | 22,4 | 5145 (отд.участки) |
| 28. | Гетманский, 23360 га | 8,1 | 1895 |
| 29. | Яворивский, 7108 га | 14,4 | 1039 (отд. Участки) |
| 30. | Сколевские Бескиды, 35261 га | 14,7 | 5194 (2 участка) |
| 31. | Голосеевский,10988 га | 7,8 | 867 (отд.участки) |
| 32. | Гуцульшина , 32271 га | 7,7 | 2480 (8 участков) |
| 33. | Киверцивский (Цуманская Пуща), 33475 га | нет зонирования |
Еще хуже обстоит ситуация с лесными региональными ландшафтными парками, имеющими дирекцию ( а, значит, обладающими ресурсами для охраны территории). Из семи лесных региональных ландшафтных парков ни один парк, из-за маленькой заповедной зоны, не в силах обеспечить охрану крупных редких видов хищных птиц.
Лесные региональные ландшафтные парки Украины
| № п/п. | Название,га | % зап.зоны | площадь зап. зоны |
| 1. | Межреченский, 78000 га | 4,5 | 3572 (болота) |
| 2. | Сеймский, 98857 га | 1,7 | 1687 (5 участков) |
| 3. | Диканьский, 11954 га | 6 | 654 |
| 4. | Надсянский, 19428 га | 62( план) | 0,3 (план) |
| 5. | Равское Росточье, 29464 га | 1268 ( план) | 6,2 (план) |
Выводы.
В целях выполнения природоохранных Директив ЕС - « О сохранении птиц» и « О сохранении природных мест обитания и дикой фауны и флоры» не обходимо=
1. Начать организацию новых природных заповедников с большой площадью.
2. Значительно расширить , до 50%, заповедные площади национальных парков, в первую очередь лесных.
3. Принять нормативные документы, в которых закрепить площадь заповедных зон национальных парков не менее 50% , а в региональных ландшафтных парков не менее 40 %.
Литература
- Борейко В.Е., Головин А. С., Паламарчук А.О., Силичев А.С., Швидун П.П., Яровой А.А., 2017, Национальные парки и другие обьекты ПЗФ Украины без гламура.Мониторинг нарушений заповедного режима 2006-2017.Материалы независимого расследования, К., КЭКЦ, 128 стр.
- Борейко В.Е., Галущенко С.В., Парникоза И.Ю., 2018, Территории строгого природоохранного режима ( категории I-A, I-B МСОП/ IUCN). Международный и европейский опыт, К., КЭКЦ, 112 стр.
- Брусак В, Майданський М.,2013, Функціональне зонування національних природних парків та регіональних ландшафтних парків карпатського регіону=сучасний стан, методи і методологія реалізації, Вісник Львівського університету.Серія географічна, Вип. 41, стр. 50-69.
- Стельмах С.М., 2015, Проблеми забезпечення режиму заповідної зони Яворівського національного природного парку в аспектізбереження тваринного світу, В кн. Прагматичні аспекти діяльності національних природних парків у контексті збалансованого розвитку, Чернівці, Друк-Арт, стр. 268-271.
- Вітер С.Г, Обгрунтування необхідності створення заповідних зон національних природних парків, що займають не меншне 50% від загальної площі конкретного НПП ( рукопис).
- Директива 2009/147/ЄС Европейського Парламенту і Ради від 30.11.2009 р. про збереження диких птахів.
- Директива Ради 92/43/ЄЕС від 21.05.1992 р. про збереження природних середовищ існування і дикої фауни та флори.
- Борейко В.Е., Бриних В.А., Парникоза И.Ю., 2018, Заповедность ( пасивная охрана природы.Теория и практика, 2-е издание, К., КЭКЦ, 136 стр.
- Червона книга України.Тваринний світ, 2009, К., Глобалконсалтинг, 600 стр.
- Червона книга України.Рослинний світ, 2009, К., Глобалконсалтинг, 900 стр.
30.09.2018
Рубрики: Борьба за заповедность, Новости