Из-за малой площади заповедников и заповедных зон национальных парков Украина не сможет реализовать на практике выполнение природоохранных Директив Евросоюза

В.Е.Борейко, КЕКЦ

 

Природоохранные директивы Европейского Союза- « О сохранении птиц» и « О сохранении природных мест обитания и дикой фауны и флоры» обязывают государства , входящие в ЕС, принимать все необходимые меры для защиты редких видов животных и растений ( 6,7). В качестве одной из таких мер является создание « особо заповедных территорий», защищающих места обитания этих видов. Для эффективного функционирования таких « особо заповеданных территорий» ст. 6 Директивы ЕС« О сохранении природных мест обитания и дикой фауны и флоры» предписывает установление « необходимых мер сохранения» видов (7). Государство обязано в таких « особо заповедных территориях» применять меры, направленные на устранение ухудшения природных мест обитания редких видов фауны и флоры, а также на защиту видов от беспокойства.

Согласно данным Красной книги Украины, а также нашим исследованиям, 169 видам фауны ( 31 % видов, занесенных в Красную книгу Украины) и 165 видам флоры ( 20 % видов, занесенных в Красную книгу Украины), показан заповедный режим ( 8,9,10). Эти виды не переносят рубку деревьев, сенокошение, беспокойство человеком. К ним относятся многие виды хищных птиц, дятлов, сов, летучих мышей, некоторые насекомые, рептилии. Из флоры- многие виды грибов, папоротников, лишайников, плаунообразных, из высших растений-некоторые луковичные ( 8,9,10).

Такие виды могут быть сохранены только благодаря полной неприкосновенности, которая может быть обеспечена исключительно в природных заповедниках и заповедных зонах биосферных заповедников, национальных природных парков и ряде региональных ландшафтных парков. К сожалению, современная практика функционирования заповедников , национальных парков и региональных ландшафтных парков далека от качественного выполнения приведенных выше природохранных Директив ЕС. Украина просто не готова к их выполнению.

Разберем это на примере охраны таких раритетных в Европе редких видов хищных птиц, занесенных в Бернскую конвенцию и в Директиву Европейского Союза- « О сохранении птиц» как филин, орлан-белохвост, орел-могильник, беркут , большой подорлик. Для их сохранения необходим не только строгий заповедный режим, но и большая территория, что связано с тем, что эти виды предпочитают гнездиться в участках старовозрастных лесов, которых сейчас осталось в Украине очень мало, и даже в национальных парках такие участки находятся на большом расстоянии один от другого. Одна пара крупных видов хищных птиц имеет по 2-5 гнезд, которые могут находиться на расстоянии до 3 км один от другого . Поэтому для полноценной охраны одной пары крупных хищных птиц необходимо 900 га строго заповеданного леса. А для охраны нескольких пар крупных видов хищных птиц необходима цельная площадь заповедного леса не меньше 3 тыс га., а оптимально -50% от всей площади национального парка, как это мы можем наблюдать в европейских национальных парках (2,5). Иначе маленькая по площади заповедная зона национального парка не обеспечит полноценную охрану.Так, в национальном парке Гомольшанские леса маленькая заповедная зона площадью в 1541 га (10,7 % от площади парка) не может обеспечить эффективную охрану всем 7 местам обитания орла-карлика и 2 местам обитания орлана-белохвоста, так как они находятся за ее пределами (5).

Еще хуже обстоят дела с охраной редких видов хищных птиц в Яворивском национальном парке , где заповедная зона парка занимает всего1039 га ( 14,5 % территории парка), и к тому же еще разбита на несколько участков. Проходящие по соседству с заповедными участками систематические рубки сводят на нет все усилия по охране редких видов хищных птиц, а также рябчика (4). Такая же плачевная ситуация с заповедными зонами во многих украинских национальных парках ( 1,3).

Проанализируем эффективность охраны крупных видов хищных птиц в лесных и лесостепных заповедниках Украины. Их 11. Однако из-за своей небольшой площади ( около1,5- 2,5 тыс .га ) более половины из них ( шесть заповедников)- Каневский, Росточье, Ривенский ( 4 отдельно стоящих участка), Черемский, Днепровско-Орельский ( лес занимает незначительную часть заповедника), а также биосферный Чернобыльский заповедник ( не имеющий заповедной зоны) надежной охраны местам обитания крупных видов хищных птиц, согласно Директивы ЕС, обеспечить не могут.

 

Лесные и лесостепные заповедники  Украины (без Крыма)

Название Площадь, га
Чернобыльскийбиосферный заповедной зоны нет
Карпатскийбиосферный заповедная  зона-16505 га
Горганы 5344 га
Древлянский 30872 га
Полесский 20104 га
Медоборы 10521 га
Днепровско-Орельский 3766 га (лес занимает часть территории заповедника)
Черемский 2975 га
Ривненский 42288 га (разбит на 4 участка, большую часть занимают болота)
Росточье 2084 га
Каневский 2027 га (разбит на два участка-1415 га и 602 га)

Ситуацию с выполнением Директивы ЕС могли бы спасти лесные и лесостепные  национальные парки. В настоящее время в Украине  их насчитывается 34, однако только  шесть  парков  могут обеспечить   охрану мест обитания крупных видов  хищных птиц благодаря своим относительно большим ( более 3 тыс га) заповедным зонам. Это Ужанский, Карпатский,Синевир, Верховинский,  Галицкий и Пивничное Подолье национальные парки. Остальные 28 парков выполнение  Директивы ЕС   - « О сохранении птиц» обеспечить не могут.

 

Лесные и лесостепные национальные природные  парки Украины

№ п/п. название НПП,га % зап.зоны площадь зап. зоны,га
1. Ужанский, 39159 га 38 14904
2. Деснянско-Старогутский, 16215 га 15,7 2574
3. Вижницкий, 11238 га 19,1 2153 (2 участка)
4. Карпатский, 50321 га 22,6 11410
5. Зачарованный край, 6101 га 21,8 1332
6. Галицкий, 14684 га 29,7 4784
7. Пивничное Подилля, 15587 га 15,8 4839
8. Кременецкие горы, 6951 га 18,9 1315
9. Дворечанский, 3131 га 17, 5 548
10. Хотинский, 9446 га 12,9 1222
11. Припять-Стоход, 39315 га 14,7 5783 (болота)
12. Дерманско-Острожский, 5448 га 19,3 1051
13. Синевир, 42704 га 13,6 5818
14. Черемошский, 7117 га 30,3 2159
15. Мезинский, 31035 га 7,8 2450
16. Слобожанский, 5244 га 25,8 1358
17. Гомольшанские леса, 14314 га 10,7 1541
18. Святые горы, 40605 га 6,5 2648
19. Подольские Товтры, 261316 га 0,8 2282
20. Малое Полесье, 8762 га нет зонирования
21. Верховинский, 12022 га 50, 4 6063
22. Кармелюкове Подолье, 20203 га 23,8 4808 (лес частично)
23. Джарылгачский, 10000 га 3 300
24. Пирятинский, 12028 га нет зонирования
25. Великий Луг, 16765 га 48,3 8104 (отд.участки)
26. Ичнянский, 9665 га 25 2419 (отд.участки)
27. Шацкий, 22882 га 22,4 5145 (отд.участки)
28. Гетманский, 23360 га 8,1 1895
29. Яворивский, 7108 га 14,4 1039 (отд. Участки)
30. Сколевские Бескиды, 35261 га 14,7 5194 (2 участка)
31. Голосеевский,10988 га 7,8 867 (отд.участки)
32. Гуцульшина , 32271 га 7,7 2480 (8 участков)
33. Киверцивский (Цуманская Пуща), 33475 га нет зонирования

 

Еще хуже обстоит  ситуация с  лесными региональными ландшафтными парками, имеющими дирекцию ( а, значит, обладающими ресурсами для охраны территории). Из семи  лесных региональных ландшафтных парков ни один парк, из-за маленькой заповедной  зоны, не в силах обеспечить охрану  крупных редких видов хищных птиц.

Лесные  региональные ландшафтные парки Украины

№ п/п. Название,га % зап.зоны площадь зап. зоны
1. Межреченский, 78000 га 4,5 3572 (болота)
2. Сеймский, 98857 га 1,7 1687 (5 участков)
3. Диканьский, 11954 га 6 654
4. Надсянский, 19428 га 62( план) 0,3 (план)
5. Равское Росточье, 29464 га 1268 ( план) 6,2 (план)

Выводы.

В целях выполнения природоохранных Директив ЕС  - « О сохранении птиц» и « О сохранении природных  мест обитания и дикой фауны и флоры» не обходимо=

1. Начать организацию новых  природных заповедников с большой площадью.

2. Значительно расширить , до 50%, заповедные  площади национальных парков, в первую очередь лесных.

3. Принять нормативные документы, в которых закрепить площадь заповедных зон национальных парков не менее 50% , а  в региональных ландшафтных парков не менее 40 %.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

  1. Борейко В.Е., Головин А. С., Паламарчук А.О., Силичев А.С., Швидун П.П., Яровой А.А., 2017, Национальные парки и другие обьекты ПЗФ Украины без гламура.Мониторинг нарушений заповедного режима 2006-2017.Материалы независимого расследования, К., КЭКЦ, 128 стр.
  2. Борейко В.Е., Галущенко С.В., Парникоза И.Ю., 2018, Территории строгого природоохранного режима ( категории I-A, I-B  МСОП/    IUCN). Международный и европейский опыт, К., КЭКЦ, 112 стр.
  3. Брусак В, Майданський М.,2013, Функціональне зонування національних природних парків та регіональних ландшафтних парків карпатського регіону=сучасний стан, методи і методологія реалізації, Вісник Львівського університету.Серія географічна, Вип. 41, стр. 50-69.
  4. Стельмах С.М., 2015, Проблеми забезпечення режиму заповідної зони Яворівського національного природного парку в аспектізбереження тваринного світу, В кн. Прагматичні аспекти діяльності національних природних парків у контексті збалансованого розвитку, Чернівці, Друк-Арт, стр. 268-271.
  5. Вітер С.Г, Обгрунтування необхідності створення заповідних зон національних природних парків, що займають не меншне 50% від загальної площі конкретного НПП ( рукопис).
  6. Директива 2009/147/ЄС Европейського Парламенту і Ради  від 30.11.2009 р. про збереження диких птахів.
  7. Директива Ради 92/43/ЄЕС  від 21.05.1992 р. про збереження природних середовищ існування і дикої фауни та флори.
  8. Борейко В.Е., Бриних В.А., Парникоза И.Ю., 2018, Заповедность ( пасивная охрана природы.Теория и практика, 2-е издание, К., КЭКЦ, 136 стр.
  9. Червона книга України.Тваринний світ, 2009, К., Глобалконсалтинг, 600 стр.
  10. Червона книга України.Рослинний світ, 2009, К., Глобалконсалтинг, 900 стр.

 

 

 

30.09.2018   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости