Міністерству Аграрної Політики України

вул. Хрещатик 24, м. Київ, 01001

Міністру Присяжнюку Миколі Володимировичу——————————

ЗВЕРНЕННЯ

Щодо необхідності введення такс за незаконний відстріл вовка

18 липня 2007 р. був затверджений спільний Наказ Міністерства екології та
природних ресурсів України та Державного агентства лісових ресурсів України
No 332/262 262 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодувань
збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського
господарства та полювання (крім видів, занесених до Червоної книги
України)», яким вовк не був внесений в цей перелік на підставі того, що він
не був на той момент мисливським видом.
Законом України № 1827-VI від 21.01.2010 р. «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів з питань мисливського господарства, полювання та
рибальства,охорони, використання і відтворення тваринного світу», вовк був
внесений до списку мисливських тварин, (хутрових видів) (ст. 19 Закону
України «Про Мисливське господарство та полювання»), полювання на якого
тепер ведеться тільки з жовтня по лютий включно.
Згідно ст. 33 цього Закону, полювання на вовка може здійснюватися
також під час полювання на інші види мисливських тварин в мисливський сезон.
Разом з тим мають місце випадки браконьєрського відстрілу вовка, коли
порушник відстрілює цей вид без наявності в нього будь-яких відстрілочних
карток, ліцензій або інших дозволів, за що на нього складається протокол за
ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який передбачає
відповідний штраф. Проте, на відміну від браконьєрства на інші види
мисливських тварин, збитки за незаконне добування вовка законодавством поки
що не передбачені, що сприяє зростанню браконьєрства під час полювання на
вовка.
Згідно до Положення про Міністерство аграрної політики України,
затвердженого Указом Президента України в 2011 р. такси за незаконний
відстріл мисливських тварин розробляє і затверджує Міністерство аграрної
політики України.

У зв’язку з цим закликаємо Вас розробити такси за шкоду, заподіяну
незаконним добуванням вовка, та зробити їхню імплементацію у відповідні
нормативно-правові акти України.

Відповідь прошу надати у визначений законодавством термін на вказану вище
адресу.

З повагою,

http://ecoethics.ru/bitva-za-volkov-prezentatsiya-knigi-vl-boreyko-v-zaschitu-volkov/

3.Экоактивистом из Днепропетровска Сержем организован поток писем в
Минприроду и Госагенство лесных ресурсов Украины с предложением вывести
волка из списка “вредных” видов и утверждения такс за незаконный отстрел
волков.
4.4 апреля 2012 г. в Минприроде Украины состоялось рабочее совещание по
вопросам менеджмента волков, в котором приняли участие сотрудники
Департамента по охране природных ресурсов и экосети, ученые и представители
общественных организаций.На совещании был разработан план ряда мероприятий
по менеджменту волков. Подробнее см. здесь

http://ecoethics.ru/zasedanie-v-minprirode-ukrainyi-po-voprosam-menedzhmenta-volkov/#more-6049

5.Киевским эколого -культурным центром и ДОП “Зелене майбутне” подготовлен к
изданию буклет “Чем волк полезен лесному и охотничьему хозяйству?”, который
в ближайшее время будет издан Киевским эколого-культурным центром .
6. 12 апреля 2012 г. директором Института зоологии НАН Украины ,
член-корреспондентом И.А.Акимовым направлены письма в Минприроду Украины и
Госагенство лесных ресурсов Украины с просьбой о выведении волка из списка
“вредных” видов и разработки такс за незаконный отстрел волка.
7.20 апреля 2012 г. народным депутатом Украины А.Голубом подписан
разработанный Киевским эколого-культурным центром законопроект по выведению
волка из списка “вредных “видов.

Пресс-служба КЭКЦ

Пресс-служба КЭКЦ

Минприроды Украины
03035, Киев,
ул.Урицкого 35

Госагенство лесных
ресурсов Украины
01601, Киев, ул.
Ш.Руставели, 9-А

Обращение.

Выражаем крайнее безпокойство нарушением Украиной
международного законодательства в отношении волков.

Наукой давно доказано, что волк , как любой хищник, играет
значительную положительную селективную роль, отбраковывая в основном
слабые, больные, старые или молодые особи, таким образом поддерживая
популяцию копытных в здоровом состоянии.Волк сдерживает численность
лисицы-известного переносчика бешенства, а также не дает хозяйничать в лесах
бездомным собакам. Следует также добавить, что случаи нападения волка (в
основном бешеного) на людей крайне редки-5-8 случаев в год в Украине ,а доля
нападения на сельхозживотных составляет 0,02-0, 005 % в год.

Отмечаем отдельно: волк охраняется Бернской конвенцией и
конвенцией СИТЕС, которые подписала Украина. Закон Украины, которым была
ратифицирована Бернская конвенция в 1996 г.,разрешает регулировать
численность волка в Украине в ограниченном количестве и под контролем, что
пока в нашей стране не делается, так как официально отстреливается до 50 %
волков и волк вместо охраняемого вида отнесен в вредному виду, подлежащему
уничтожению в любом месте и в любом количестве. В ряде стран-например в
соседней Польше-он внесен в Красную книгу. Имеется рекомендация
Секретариата Бернской конвенции об охране карпатской популяции волка, в том
числе и на территории Украины. В других европейских странах-он является
охотничьим видом. Пункт 4.8.3 Международного плана мероприятий по охране
волков в Европе, разработанного согласно требований Бернской конвенции
требует -”исключить любые формы поощрений” за убийство волка.

И только в России, Беларуси и Украине волк по старинке является
вредителем, за убийство которого выплачивают премии.

В настоящее время, согласно Закона Украины “Об охоте и охотничьем
хозяйстве”, волк является бинарным видом, занесенным одновременно в список
охотничьих животных, подлежащих охране в неохотничий сезон и рациональному
использованию и одновременно-в список вредных животных, подлежащих
всемерному и бесконтрольному уничтожению.Так ,согласно статьи 19 данного
Закона, охота на волка по отстрелочным карточкам может вестись с октября по
февраль включительно. А согласно статьи 33 этого же Закона, отстрел волков
может вестись как в охотничий, так и в неохотничий сезоны и в любом
количестве.Отстрел волков в не- охотничий сезон по сути является
легализацией браконьерства. Следует также добавить, что за браконьерский
отстрел волка, в отличии от других охотничьих или неохотничьих животных, до
сих пор не имеется такс за нанесенный ущерб. Такие таксы есть за отстрел
даже крота, воробья или некоторых мелких грызунов-а вот за браконьерский
отстрел одного из самых крупных млекопитающих Украины-волка, который должен
охраняться на территории Украины согласно Бернской конвенции–таких такс
нет.

В связи с вышеизложенным просим вас:

1. Вынести волка из списка вредителей , указанного в ст. 33 Закона
Украины “Об охотничьем хозяйстве и охоте”, а также анулировать выдачу премий
за его отстрел , оставив волка охотничьим видом, для чего внести
соответствующие правки в данную статью Закона и в ведомственные инструкции
Госагенства лесных ресурсов Украины.

2. Разработать и утвердить таксы за ущерб, нанесенный незаконным
отстрелом волка, для чего сделать добавления в совместный Приказ Минприроды
и Госагенства лесных ресурсов Украины No. 332/262 от 18 июля 2007 г. “Про
затвердження Такс для обчислення розм1ру в1дшкодувань збитк1в, завданих
унасл1док порушення законодавства в галуз1 мисливського господарства та
полювання (кр1м вид1в, занесених до Червоно1 книги Укра1ни)”

Мы надеемся на ваш профессионализм и благоразумность,избавляющие наши
будущие поколения считать вас виновными в том,что волк останется персонажем
лишь только в сказках.

Ответ на это обращение просим предоставить в сроки,соответствующие
действующему законодательству.

С уважением.

Рекомендация Постоянного комитета Бернской конвенции по охране волков и других крупных хищников в Карпатах– Постоянный комитет

Рекомендация №100 (2003) по сохранению крупных хищников в Карпатах, принятая Постоянным комитетом 4 декабря 2003 г.

Принимая во внимание цели Конвенции по сохранению дикой фауны и ее природных сред обитания;

Исходя из своей Рекомендации №59 (1997) по разработке и реализации планов действия, касающихся видов дикой фауны;

Исходя из своей Рекомендации №74 (1999)по сохранению крупных хищников;

С учетом Планов действия по волкам, евразийской рыси и бурому медведю, представленных в Инициативе по крупным хищникам в Европе (серия «Природа и окружающая среда», №№112, 113, 114);

Приветствуя подписание Рамочной конвенции по защите и устойчивому развитию Карпат и принимая во внимание конкретное упоминание в ней крупных хищников и их сохранение;

Желая поддерживать и восстанавливать, при сосуществовании с людьми, жизнеспособные популяции крупных хищников как неотъемлемую часть экосистемы и ландшафтов Европы;

Признавая трансграничный характер мер по сохранению крупных хищников в соседних странах и желая способствовать гармоничному менеджменту этих видов в Карпатах;

Рекомендует Чешской Республике, Венгрии, Польше, Румынии, Словацкой Республике и Украине, а также приглашает Сербию и Черногорию:

1. осуществлять сотрудничество с целью разработки Карпатского стратегического плана по сохранению и менеджменту крупных хищников, содействуя привлечению соответствующих региональных организаций и надлежащим образом учитывая Планы действий по волку, рыси и медведю, разработанные в рамках Инициативы по крупным хищникам в Европе и упоминаемые в Рекомендации №74 Постоянного комитета;

2. в контексте вышесказанного, разработать и реализовать международные планы действия по крупным хищникам.

хозяйства Госагенства лесных ресурсов Украины Николая Мироненко я не услышал
ничего нового-все те же старые слова, что мол волков в Украине много (вроде
кто-то знает их оптимальную численность?), и их нужно стрелять.
Смелым ответом Мироненку было выступление представителя Института зоологии
Алексея Василюка, который по своим служебным обязанностям занимается
составлением кадастра животного мира. Алексей подверг заявление Мироненко о
численности волков в 2500-3000 голов сомнению, и привел в пример данные
харьковских лесхозов, которые в формах отчетности писали, что волков на их
территории нет, однако что при этом они отстреляли по несколько десятков
волков (наверное волки десантировались с Луны).
Совершенно неадекватным,за гранями добра и зла оказалось выступление
бывшего сотрудника Института зоологии , а теперь пенсионера И.Легейды,
который в стиле сталинских хозяйственников всех стал запугивать “вольчьей
угрозой”, и в качестве примера привел данные количества волков позапрошлого
(!?) века.
Я всегда с большим уважением отношусь к Елене Годлевской, ученому из
Института зоологии НАНУ, которая являет собой пример редкостного пока
сочетания зоолога и природоохранника. Ее летучим мышам (в отличии от бедных
волков) очень повезло- они под ее надежной охраной. В своей реплике она
заострила внимание собравшихся на на несоответствии украинского
законодательсва по волкам международному законодательству по волкам,
подписанному Украиной.
По деловому было выступление представителя Минприроды Украины Владимира
Домошлинца.Он согласился, что если численность волков в Украине сейчас никто
точно не знает-то давайте волков считать, давайте разрабатывать план
менеджмента волков, давайте разрабатывать меры по сохранению карпатской
популяции волков. Заместитель декана естественного факультета
Киево-Могилянской Академии Борис Васильковский подверг сомнению отнесение
Закона “Об охотничьем хозяйстве и охоте” и Лесного кодекса Украины к
экологическому законодательству. По его мнению эти два закона сейчас
являются антиэкологическими.
Подведя итоги дискуссии, я заявил о том, что очень удовлетворен
обсуждением и поблагодарил его участников. Я также сказал, что Киевский
эколого-культурный центр и дальше будет защищать волков в Украине, добиваясь
перемены статуса волка с вредного вида на охотничий лицензионный вид.
Кроме того я сказал, что ежегоднее уничтожение 50% популяции волка в Украине
может привести , как считает известный американский специалист во волку
Г.Хабер, к негативным изменениям в его генофонде, что будет способствовать
гибели вида.К сожалению, эта проблема не находится в сфере внимания
украинских зоологов, изучающих волка. Я так же напомнил, что никто из наших
оппонентов так ничего не мог сказать по поводу нашего аргумента об
охране волка в Польше, соседней к нам стране, имеющую схожие природные
условия.
Значит, контрдоводов у них просто нет.
Владимир Борейко

Приглашаются все желающие.

Пресс-служба КЭКЦ