Бернская конвенция как эффективный механизм заповедности в Европе

Вл.Борейко, В.Бриних, И. Парникоза

 

19 сентября 1979 г в Берне была принята Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных мест обитания в Европе, называемая еще как Бернская конвенция.Бернская конвенция была подготовлена Советом Европы. Решение об учреждении Концепции было принято резолюцией Совета министров Совета Европы в 1976 году. Конвенция была открыта для подписания на 3-ей Европейской конференции министров окружающей среды в Берне 19 сентября 1979 года. Вступила в силу с 1 января 1982 года. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция).Сейчас конвенция подписана 40 государствами, которые входят в Совет Европы, а также Европейским союзом, Буркина-Фасо, Марокко, Тунисом и Сенегалом.На настоящее время Бернская конвенция- один из самых действен-ных природоохранных европейских инструментов по заповедности. Так, статья 6 Конвенции запрещает умышленное повреждение или уничтожение мест выведения потомства или их отдыха редких видов животных, охраняемых Бернской конвенцией (Список 2 ), а также умыш-ленное нарушение покоя данных редких видов животных, особенно в период выведения потомства и зимовки, а также их уничтожение, отлов, содержание сбор яиц, владение этими животными, торговлю ими, вклю-чая их чучела (153).С точки зрения режима заповедности очень важным является запрет повреждать или уничтожать места выведения потомства или отдыха

редких видов животных, а также нарушение их покоя в период выведе-ния потомства. По сути это запрет на строительство, добычу полезных ископаемых, охоту, рыбалку, различные виды рубок леса, сбор мертвой древесины (борьба с захламленностью леса), рекреацию, сенокошение, особенно в весенне-летний период, то-есть создание сурового режима неприкосновенности природным объектам.В связи с тем, что в Конвенцию внесены все европейские виды ам-фибий и рептилий, а также почти все европейские виды птиц (кроме 11 наиболее распространенных видов), действие Конвенции можно распро-странить на любую особо охраняемую природную территорию, и прежде всего на заповедные объекты-заповедники, заповедные урочища (резер-ваты), заповедные зоны биосферных заповедников, национальных парков и региональных ландшафтных парков (природных парков), дендропарков и ботсадов.Бернская конвенция помогает ограничивать рубки в лесах. Доказано, что санитарные рубки уничтожают места обитания 119 видов животных, занесенных в список II Бернской конвенции. Это-все летучие мыши, дят-лы, совы, хищные птицы, много видов воробьиных птиц (153).Большое значение для аргументации режима неприкосновенности в степных заповедниках и заповедных зонах имеет Приложение 1 к Ре-золюции No 4 Бернской конвенции, принятой в 1996 г. Согласно данного документа под охрану берутся такие редкие степные сообщества как «степи, зарастающие лесом (код X18), а также «пантично-сарматские ли-стопадные кустарниковые заросли» (код F3.247).Если раньше некоторые ботаники считали ценными только злаковые или злаково-разнотравные степи, а степи, заростающие лесом или ку-старником, считали не имеющими ценность, и поэтому призывали косить заповедную степь тракторами и комбайнами, дабы не дать ей зарости, теперь ситуация изменилась кардинальным образом в сторону заповед-ности. Согласно Бернской конвенции и ее Резолюции No 4, одинаковую ценность имеют не только злаковые или злаково-разнотравные степи, но и заростающие лесом или кустарником степи. Все эти виды степей долж-ны подлежать в Европе строгой охране. И поэтому сенокошение в степных заповедниках с целью не дать степи заростать лесом или кустарников означает грубое нарушение Бернской конвенции и ее Резолюции No 4, а также нарушение европейских принципов и ценностей охраны  дикой природы ( 154).

 

Более подробно о проблемах заповедности читайте  в книге=

В.Е. Борейко, В.А. Бриниха, И.Ю. Парникозы   Заповедность (пассивная охрана природы). Теория и практика, Второе издание  http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf

29.10.2019   Рубрики: Борьба за заповедность, Новости